曰本va欧美va久久|欧美日韩在线观看专区|久久国国产免费999|国产乱精品女同自线免费

  • <ruby id="xdirg"><address id="xdirg"></address></ruby>
  • <code id="xdirg"><menuitem id="xdirg"></menuitem></code>
    <style id="xdirg"></style>

    <ruby id="xdirg"><cite id="xdirg"></cite></ruby>
  • <ruby id="xdirg"></ruby><dl id="xdirg"><center id="xdirg"><optgroup id="xdirg"></optgroup></center></dl>

    秦嶺信息港

    標(biāo)題: 陜西提出進(jìn)城農(nóng)民用土地?fù)Q房屋和保障引爭(zhēng)議 [打印本頁]

    作者: 漂流客    時(shí)間: 2010-9-7 19:46
    標(biāo)題: 陜西提出進(jìn)城農(nóng)民用土地?fù)Q房屋和保障引爭(zhēng)議
    話題:進(jìn)城農(nóng)民用地?fù)Q房,教授說沒出路。說說你的看法4 r- g; ~8 T' L5 U

    - Y3 h2 c4 _" O相關(guān)規(guī)定:陜西40萬農(nóng)民工進(jìn)城落戶 繳納社保辦法出臺(tái)
    3 Y7 P0 }- O# f8 C- P# v& k2 E+ a; \% n: v  x- K3 ]
    繼重慶戶籍改革之后,陜西省提出,“十二五”期間將在全省2760萬農(nóng)村人口中,推動(dòng)600萬人進(jìn)城落戶。% c5 f4 }3 w" w- r* I% E

    ) T! K. Z  H0 A3 L, g/ ?9 V! V與重慶戶籍改革的措施相似,陜西省也明確提出了進(jìn)城農(nóng)民“宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社會(huì)保障”的原則。9 Z& P5 h, B/ i" x8 L0 u

    + z- @. C& Z: ]( R但“土地?fù)Q戶籍”的做法,存在頗多爭(zhēng)議。3 f& m% k0 S" O) h. D% X* x

    8 R# e' m; ]6 v" }5 p中國人民公安大學(xué)教授王太元在接受記者采訪時(shí)指出,在中央歷來的文件中,從來就沒有過所謂“土地?fù)Q房屋、換保障”這樣的方式,而是提出要“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。+ o; Q: m; v% U5 J9 x
    . i# K# ^7 L3 {) _- f$ E( B
    針對(duì)戶籍改革如何與“城鄉(xiāng)一體化”實(shí)現(xiàn)契合,王太元已經(jīng)設(shè)計(jì)好了一張政策路線圖。
    $ M9 T" x+ M0 C
    ) s% l5 u. a' ~《21世紀(jì)》:“土地?fù)Q戶籍”的做法已經(jīng)在多個(gè)地方的戶籍改革中實(shí)施,你怎么看這種改革方式?, `" @# p" ^2 z3 v0 p
    1 [3 W; @0 J1 [& N8 v) D) `
    王太元:這樣的改革方式,我只能說:思路錯(cuò)誤,沒有出路。: X3 o: T: p% y( N6 O- R: i1 c. u

    ' u/ ~- k& B. n8 u7 Q# Y" X- }' E( {
    * P1 U# @9 i5 e
    ·拍攝9月3日西安雷電 ·目睹西安城市變遷2 W, H1 r6 `2 u% w# L" R) d
    戶籍作為人口管理的措施,這是全世界都有的,但我們的問題就是把越來越多的利益與戶口捆綁在一起。我們之前也進(jìn)行與戶籍有關(guān)的改革,但本質(zhì)上無非就是把這些利益捆綁給不同的人而已。, X$ K* t  ^& N$ Q! w. ]8 B8 D
    7 D; u. O2 k9 T/ c; I- c* L
    現(xiàn)在不少地方所進(jìn)行的這些改革,仍然是這個(gè)思路,戶籍仍然與多種利益捆綁在一起,只不過這次又分配給了不同的一撥人罷了。2 p! F+ `( F+ o+ Y& ?/ r

    4 h  n% C0 x0 d8 C- m  z) l$ x我認(rèn)為,不剝離捆綁在戶口上的利益關(guān)系而進(jìn)行所謂的“戶籍改革”,無法實(shí)現(xiàn)改革的最終目的。
    * U0 W8 l) N! @: V( F. U" @9 e% p$ s# u8 K. k0 h2 h, o
    《21世紀(jì)》:如何著手,才是正確的觸及到戶籍改革的核心問題呢?7 w  ]# i2 b( L$ I4 X6 e( N

    ' g$ S* c4 c# x  ?! u% B7 l王太元:我認(rèn)為核心問題應(yīng)該是公共財(cái)政制度的改革。因?yàn)槿魏闻c戶籍相關(guān)的利益上的不公平,歸根到底還是由公共財(cái)政支持上的不同導(dǎo)致的。* V- S; P+ L/ i- W0 i
    5 C, l  K) b' [. c
    我們財(cái)政改革的最終目的,是要使財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付直接面對(duì)個(gè)人。
    * `% A; M, L/ h/ E" B3 n
    3 Z+ z/ @3 I: c5 m7 j& a這個(gè)其實(shí)很簡(jiǎn)單,以教育為例:一個(gè)學(xué)生每年上學(xué)需要多少教育經(jīng)費(fèi)是可以算的出來的,那么國家就直接針對(duì)學(xué)生個(gè)人進(jìn)行財(cái)政撥款。這樣才能實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。( |, E0 b5 S, `8 C5 J
    7 P+ c8 c: s  e' q( Y4 d- T
    但我們現(xiàn)在的財(cái)政制度不是這樣。國家的財(cái)政經(jīng)費(fèi)首先是撥給一個(gè)地方,然后再由地方去具體分配給各個(gè)部門。這樣首先難以保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到最終需求者身上,而且也無法實(shí)現(xiàn)在不同地區(qū)之間的自由轉(zhuǎn)移。從而造成目前這樣一個(gè)局面:各地教育資源緊缺,教育資源重新分配困難重重,從而通過戶籍管理限制學(xué)生的就學(xué)自由。
    * p* i+ N- M3 u3 \% O5 n# ^9 W0 k! F
    2 @' E! z! G" f《21世紀(jì)》:既然找到了問題的關(guān)鍵,應(yīng)該如何去具體地實(shí)施?
    . e4 I* C# d# a' n' ?* C
    2 i: \% I" ]0 I王太元:關(guān)于這個(gè)問題,我有這樣一個(gè)路線圖。
    + F! `' ?' g* ~1 g. ~4 @- a+ g, [' x* ~( V' |
    首先是整體籌劃。這個(gè)依據(jù)就是2008年中共中央出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,然后改革不同戶口捆綁不同利益的制度總病根,以最終實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)。用統(tǒng)籌的規(guī)劃去比照我們的實(shí)踐,看看不公平具體是表現(xiàn)在哪個(gè)方面,又是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。' F, C% b" e! x

      C/ z) l* [, K0 h& {* C# v其次是分“部”實(shí)施。通過整體籌劃,找到哪個(gè)部門有問題,然后由哪個(gè)部門去解決。教育的問題由教育部門去解決,勞動(dòng)的問題由勞動(dòng)部門解決,而不再僅糾纏于戶籍管理部門。
    8 V1 [- p8 B9 D4 a. q  x, a0 Z
    0 G4 q. T" {) V6 n5 d6 h第三個(gè)就是穩(wěn)步推進(jìn),制定出時(shí)間表。找出各個(gè)涉及戶籍的不公正部分,并規(guī)劃好具體改革步驟,同時(shí)將改革的方案對(duì)社會(huì)公開。
    : T1 `1 _# F, Q# V. B" M
    / u9 o  t, }; x! z《21世紀(jì)》:過去我們的戶籍改革不是由公安部門牽頭?這樣由一個(gè)部門牽頭不是更有效率嗎?4 F2 l: X8 B% j0 a2 j

    . h* a; D- h. ?* o  j王太元:我已經(jīng)說過,戶籍改革的問題并不在戶籍本身,而是與此捆綁在一起的各種利益。這就涉及到太多的部門。由一個(gè)部門牽頭根本沒法去協(xié)調(diào)這么多的利益,最后只能是什么問題也解決不了。0 X! q/ i4 g! ^2 e1 \4 w
    1 g7 x6 b% Q% q1 Z
    所以我說分“部”實(shí)施,分頭改革。這樣各個(gè)部門逐步在各自的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了公平,最終整體上也就公平了。




    歡迎光臨 秦嶺信息港 (http://bjxmtkj.com/) Powered by Discuz! X3.4