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標題: 中國貪官撈錢五大“黃金期” [打印本頁]
    

    
作者: feizhu    時間: 2011-6-8 12:44
    
標題: 中國貪官撈錢五大“黃金期”
    , \' P+ s" \2 N$ g0 q9 U0 T
    
　　近年來，被捉的“公仆”越來越多，“來源不明的巨額財產(chǎn)”也越來越大，貴州盧萬里
    
! ]% L% t* m: D4 x+ P, y& f- I案中的“來源不明的巨額財產(chǎn)”有2640萬元。   _) [" _" [/ m! w0 P9 a+ _# x
    
新華社8月份消息說，今年上半年全國檢察機關(guān)立案偵查貪污賄賂案中，百萬元以上貪污賄" ?7 @* W; i2 e8 r# p3 u* Y
    
賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級以上領(lǐng)導干部1690人。 $ r, E) M( a: b( b! V
    
貪官都利用什么時期非法積累巨額財產(chǎn)？《法制晚報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢五大黃金期”，' r9 D) u" G3 X2 o1 u
    
并請司法部司法所的研究員建議嚴格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。 
    
8 |2 x* H' m: A  a" ^' N撈錢“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時 
    
$ a) d/ C# g$ h* {據(jù)報道，從1997年至2002年的六年時間里，在北京市檢察機關(guān)立案偵查的128名局級干部職
    
/ d2 O( m2 n) x- T# V6 G# W! L務犯罪案件中，最大的貪污案是中國物華置業(yè)股份有限公司原常務副總經(jīng)理及下屬北京物華$ s: Y' P& O5 ~4 r2 n, ]
    
房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務之便，將40萬元公款和國有公司71.6%(折合人民幣2588
    
  o1 J" j$ w7 k0 I萬元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬元。法+ `3 {) `0 m- U' ^
    
院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無期徒刑。 
    
6 \* y4 m1 G9 K這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢的貪官并不是個案。據(jù)《檢察日報》報道，今年上半9 t) G9 N/ O+ p- H( f
    
年，浙江省檢察機關(guān)在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生5 f. v. j, P) {) R6 Z: Y. i
    
在企事業(yè)單位改制之際。 
    
) c% b) R: Y5 W' |( F有分析認為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
    
) {9 t; ~$ k+ |0 o; y事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國有集體資產(chǎn)，包括所有/ S0 `" l4 o, D: l- B
    
能操控的資金及其貸款、救濟款、上繳利稅、下崗職工生活費、職工社會保險費、員工福利+ U, v, Q  b1 Q; @, N0 z
    
安置費等。 / M7 ^+ n# l7 a% v+ c
    
撈錢“黃金期”之二：干部提拔、調(diào)動之機 
    
4 W2 I! e6 T9 Z: ~) y" E買官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報率最高的“投資”。 
    
& z1 d* T- ^& g被媒體稱為“建國以來最大的賣官案”的主角馬德，在先后擔任黑龍江省牡丹江市副市長、$ S, ]1 I& {4 l) ~4 m* ~6 a$ I
    
綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間，利用提拔任用干部等職務便: T; |, ~+ u( ^) m5 c$ f% w
    
利，大肆賣官，瘋狂斂財2385余萬元，所涉及的領(lǐng)導干部達到260多人。 
    
+ Z# y4 y* M6 Q2 `% x$ T5 `( M6 Q8月初，馬德賣官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對馬德以涉嫌受賄罪提
    
3 S$ q( \2 o9 G3 w起公訴。 / R8 ~9 e) ]# R% k% P
    
撈錢“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時機 
    
. M8 l6 H/ |  c" o! e4 ]平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個時機大肆貪污。 
    
% v! c% [7 Q- n! G" X因受賄罪、貪污罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市! s: p' A/ R; b
    
委書記、紀委書記彭晉鏞就是一個典型。在他的犯罪事實中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把; i0 B: k8 V8 I2 u4 s
    
為其母操辦的9000多元安葬費在下屬某局所得的一項獎金中報銷；同時，彭晉鏞還趁機收受
    
3 w1 x" U$ j9 u6 Y1 k人情禮金20多萬元。 
    
& }6 V- r: N. x" \  M6 P" ^1 V撈錢“黃金期”之四：下基層視察、出國考察時 0 J' _- J/ ]/ G5 }3 Y# S
    
借出國學習、培訓、考察之名，行參觀、游覽甚至“開洋葷”等違法違紀活動之實，已經(jīng)成
    
0 O. r# A) ?. t3 I為一種新的流行腐敗方式。 
    
  y2 j6 t1 y9 s4 \深圳市原副市長、市人大常委會副主任王炬擔任深圳市國土局局長、副市長期間，利用出國+ J' E% a7 |8 _$ ]
    
考察、參加有關(guān)會議以及逢年過節(jié)之機，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬元；收受他人
    
( F' O5 ~' |! e5 b. z賄送的金銀珠寶首飾、紀念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫等貴重禮品
    
3 k! k$ |. M4 r; T一大批。 
    
& V+ l! T0 t, Q) k9 |廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。 
    
) s6 N( D; O  L$ V) X+ H' W9 C撈錢“黃金期”之五：土地或工程項目分配期 , o: A7 z' r. W- Q5 Y- A
    
有統(tǒng)計顯示，伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營土地活動，全國每年國有土地收益流失達上百億元。 $ C9 b8 N8 n3 K8 W1 F6 D. q
    
湖北省原副省長孟慶平在擔任海南省副省長期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄7 v) Y. D" ^) r$ `; R( V8 @
    
賂共計人民幣14萬元、港幣10萬元，被判處有期徒刑10年。 
    
- a9 ?( Z* H8 _3 p4 E* j" B6 v, P河北省原副省長叢?？ㄟ^幫助他人審批項目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢物，被
    
- M# R( @( ^7 S% y) N1 t7 Q依法查處。安徽省原副省長王懷忠經(jīng)手批出的土地，明顯屬于國有資產(chǎn)流失的就高達10億4 t8 I. g& [+ s3 U, B" R# a
    
元。 # o8 ~- L+ _6 h0 ~! n; Z( w
    
針對這個現(xiàn)象，有專家分析認為，這些問題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的* S- X* v3 F+ a5 q
    
問題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設(shè)規(guī)劃，大搞權(quán)錢交易；少數(shù)地方政府甚至運用
    
5 H5 c: Q. u' h% J" i行政手段強圈耕地，暗箱操作。 ( A$ T3 z& O7 B) k) M5 X
    
從沈陽“慕馬大案”到廈門遠華走私案，從胡長清到成克杰，這些違法亂紀者都利用土地征
    
. i/ V) t/ ~3 h) g8 F% W# t用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應有的懲罰。 * Y' J6 l+ j/ N0 ~/ y% F
    
專家說法:嚴格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉 2 N3 c6 g! z, C2 f
    
對于貪官撈錢的這些“黃金時期”，司法部司法所研究員王公義接受本報記者采訪時認為，* z( D& @$ [5 v: i
    
我國目前是處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的摸索過程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆; G5 F! n  G1 I4 u5 G% A
    
貪污受賄。 + S/ K6 q# p; Y, M. k! L# D
    
“比如，利用企事業(yè)單位改制時機進行貪污，就是因為目前許多國有財產(chǎn)、全民財產(chǎn)無人負
    
# @2 d: ]; f) G- S) D# \9 x* n3 E責，無人管理。加上官僚主義作風，導致有些人在管理過程中把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?！蓖豕?font class="jammer">7 n$ J5 j/ V. \: x
    
義研究員說，“目前企事業(yè)單位改制還在進行中，一定要在改制前就加強監(jiān)督，并采取行之" ]: v/ U" G  }! p8 @4 p
    
有效的防范與處罰措施?！?' n4 X( V9 v; a! s$ Q: k" x# H  ]4 y8 Q
    
同時，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
    
; G# F# I& L: K8 O/ Q0 L少，導致一些人利用干部提拔調(diào)動之機貪污受賄?！氨緛砀刹渴侨嗣竦墓?，應該由人民參
    
' r( o7 Y0 ]# K' l1 E& z: M5 a  V( R與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來的，而是被上級選拔出來，向領(lǐng)導負責。像' D% s, l5 N8 ^* G8 p; e0 p& T
    
馬德案就是這個問題比較嚴重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進一步擴大民主，做到干部選拔的
    
0 r+ A2 M% H+ ?公開、透明?！蓖豕x研究員說。 
    
, w; Q% `% Z9 x王公義研究員進一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無私奉獻，公職人員整體報酬偏6 p- T* d( k& M5 `
    
低也導致一些干部產(chǎn)生腐敗心理，利用手中的職權(quán)去換錢，“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大9 e5 o; l0 j. b0 k; V6 P" I
    
錢，官員賺小錢，埋單的卻是國家財產(chǎn)?！?
    
. I* \; t. K0 N  l$ y針對這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說，一方面要進行嚴格管理，嚴格制定各種程8 F) g! [7 [, e+ k6 k! E* P% y
    
序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開、公正、透明。另一方面
    
- D; F" \' `' v2 X+ w可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識到自己的價值，不要輕易地去犯錯 
    
' e: y" b# N) J6 p& ~; }& V( [
    
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作者: 金屬風暴    時間: 2011-6-8 19:06
    
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作者: 鄉(xiāng)下人    時間: 2011-6-8 21:14
    
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作者: 金屬風暴    時間: 2011-6-8 22:38
    
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