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大唐戶縣熱電廠企業(yè)穩(wěn)定問題及對(duì)策
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2012-5-13 14:36
標(biāo)題:
大唐戶縣熱電廠企業(yè)穩(wěn)定問題及對(duì)策
一、企業(yè)基本現(xiàn)狀
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戶縣熱電廠是國家第一個(gè)五年計(jì)劃期間,第一批由國家投資興建的156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。一期工程于1954年元月開始籌建,后經(jīng)17年,分四期工程,共安裝5機(jī)6爐,其中三臺(tái)5萬,兩臺(tái)2.5萬,總裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦,成為當(dāng)時(shí)陜西地區(qū)最大的熱電廠。隨著社會(huì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,眾多大容量、高參數(shù)、環(huán)保型新建電廠不斷落成,按照國家節(jié)能減排、上大壓小政策的要求,戶電六爐五機(jī)分別于2007年7月12日、20日、31日和2010年4月12日、5月30日陸續(xù)關(guān)停,累計(jì)對(duì)外發(fā)電604.549億kwh,對(duì)外供熱11127.69萬GJ。
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截至去年六月底戶電現(xiàn)有職工1404人,其中男職工976人,女職工428人。從人員分布上看,行政、經(jīng)營、黨群、生產(chǎn)管理各科室人員157人,生產(chǎn)部門發(fā)電部、技術(shù)設(shè)備部、燃料部、戶二項(xiàng)目部、運(yùn)城項(xiàng)目部、彬長項(xiàng)目部人員合計(jì)1007人,華元公司159人(含集體性質(zhì)職工31人),其他81人。除去在冊(cè)職工,企業(yè)還負(fù)擔(dān)著807名退休職工的統(tǒng)外費(fèi)用和日常管理工作。
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二、當(dāng)前影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問題
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面對(duì)著這樣一個(gè)老電廠,職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作壓力巨大。從目前情況分析,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
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(一)對(duì)外承檢承運(yùn)的問題
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在項(xiàng)目發(fā)展的斷檔時(shí)期,廠里積極想辦法進(jìn)行對(duì)外承檢承運(yùn),形成“一廠四地”(老廠、彬長、運(yùn)城、戶二項(xiàng)目部)新的生產(chǎn)經(jīng)營模式,雖然解決了部分人員的出路,卻相應(yīng)地派生出職工生活很多不便的問題。一是運(yùn)城和彬長兩個(gè)項(xiàng)目部距離老廠較遠(yuǎn),一人在外,給整個(gè)家庭的日常生活帶來多方面困難,最為突出的反映在老人贍養(yǎng)、子女教育和家庭穩(wěn)定上。二是運(yùn)城項(xiàng)目部一些職工已出去三年多,與預(yù)期的短期勞務(wù)有出入,強(qiáng)烈希望能輪換回來,照顧孩子和老人。三是大量檢修運(yùn)行人員離開老廠到外地工作,接受新廠的管理模式,雖然待遇上比老廠內(nèi)部高,但大家心理上缺乏認(rèn)同感和歸屬感,在目前企業(yè)發(fā)展無望的情況下,有一種無家、無根的漂泊感,造成部分職工思想情緒低落,心理上產(chǎn)生不穩(wěn)定感。四是駐外項(xiàng)目部職工長時(shí)間回家一次,除去路途奔波,回家還積攢了很多家務(wù)處理,休息時(shí)間得不到良好休息,上班時(shí)間牽掛家里老小,精力不夠集中,對(duì)安全生產(chǎn)埋下很多隱患。五是“一廠四地”來回奔波,交通安全讓職工及家屬擔(dān)憂。
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隨著戶電老機(jī)組的全部關(guān)停,富裕人員安置成為一個(gè)突出的問題。雖然廠里在前期已開展了大量工作,戶二、運(yùn)城和彬長三個(gè)項(xiàng)目部以及新建的石灰石粉廠等部門能夠提供充足的崗位,但畢竟作為老廠,歷史上人數(shù)眾多,尤其是至今仍留在老廠的職工技術(shù)素質(zhì)低、年齡大、女同志多,在人員分流安置及機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中,不可避免地存在著一些影響穩(wěn)定的因素:一些職工由于家庭困難,在分流過程中多選擇廠內(nèi)崗位,造成待安置人員扎堆現(xiàn)象;部分職工到新的崗位后,收入將比以前降低,部分班長、技術(shù)員將離開這一崗位,心理上有一個(gè)適應(yīng)過程;生產(chǎn)上一些人員由于沒有對(duì)應(yīng)專業(yè)的安置崗位,重新上崗困難,心理較為焦慮;在機(jī)構(gòu)整合的過程中,有些崗位在原有基礎(chǔ)上會(huì)加大工作量,部門之間、部門內(nèi)部工作量需要重新平衡;系統(tǒng)內(nèi)每次招聘都會(huì)在職工中引起波動(dòng),老廠艱苦的條件、相對(duì)新廠較低的收入,使不少生產(chǎn)骨干提出要參加其它新廠在老廠的招聘,這不論對(duì)老廠的安全生產(chǎn)、對(duì)外勞務(wù)工作,還是對(duì)其他人員的思想穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的影響。
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?。ㄈ?duì)未來收入的顧慮
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大家擔(dān)心空殼電廠工資總額降低,物價(jià)上漲,影響職工生活。而且,由于不斷地給新廠輸送人才,老廠留下的人員不論在年齡還是技術(shù)素質(zhì)上,都不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),以這樣的基礎(chǔ)通過勞務(wù)輸出提高效益,似乎潛力不大。同時(shí),老廠人數(shù)多,企業(yè)的負(fù)擔(dān)相對(duì)更沉重,人們對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工資待遇及崗位更新的不安全感增強(qiáng)。
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?。ㄋ模┤藛T和機(jī)構(gòu)的不斷變動(dòng)使新的矛盾隨之產(chǎn)生
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由于目前機(jī)構(gòu)變化大、人員流動(dòng)多,原來的分配模式被打亂,新的分配標(biāo)準(zhǔn)在制定、實(shí)施過程中容易引發(fā)矛盾和問題。
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三、思路及對(duì)策
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對(duì)于戶電來說,企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)困難等影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的深層次原因不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失,因此,面對(duì)嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢(shì),華元公司黨支部在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,旗幟鮮明地積極應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定事件,按照“統(tǒng)一思想,堅(jiān)定立場(chǎng);雙管齊下,多措并舉;源頭治理,過程控制;以疏為主,疏防并用”的穩(wěn)定工作思路,一方面開展深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作,疏通思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),完善保持企業(yè)穩(wěn)定的機(jī)制、措施;另一方面從引起職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因入手,努力解決影響企業(yè)穩(wěn)定的深層次問題,為戶電順利度過歷史上最為艱難的時(shí)期創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境。
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?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,層層建立維穩(wěn)機(jī)構(gòu)
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在當(dāng)前形勢(shì)下,進(jìn)一步統(tǒng)一各層面干部職工的思想,充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的重要性,堅(jiān)定“穩(wěn)定壓倒一切”的共識(shí),把保持企業(yè)穩(wěn)定作為華元公司當(dāng)前的中心工作抓好,做實(shí);充分體現(xiàn)一級(jí)組織的作用,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;成立由華元各分公司相關(guān)人員和各黨小組組成的穩(wěn)定工作辦公室,在穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)有效開展各項(xiàng)具體工作,在企業(yè)形成堅(jiān)強(qiáng)有力的穩(wěn)定工作機(jī)制,確保不發(fā)生涉及企業(yè)職工的刑事案件和社會(huì)治安問題,不發(fā)生非正常上訪和影響企業(yè)形象的不穩(wěn)定事件,不發(fā)生涉及公共安全方面的事件。
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?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任,增強(qiáng)維穩(wěn)工作效果
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公司黨政一把手作為穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,要不斷提高政治敏銳性和辨別力,沉下身子、深入職工,勤奮工作、認(rèn)真思考,真正了解職工的思想狀況和生活困難,發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局思想認(rèn)識(shí)、果斷處理突發(fā)問題的作用;分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)直接責(zé)任,要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)和職工談心,摸清職工的思想脈搏,感觸職工的心理和情緒;各班組具體負(fù)責(zé)本班組職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作,要熟知每一位職工的特點(diǎn),了解職工家屬的情況,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)和個(gè)體情緒變化,尤其當(dāng)企業(yè)某一方面發(fā)生不穩(wěn)定狀況時(shí),要有針對(duì)性地開展思想工作,提前做好預(yù)防措施,高度關(guān)注每一位職工,確保在職職工隊(duì)伍穩(wěn)定;要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,在職工思想最為活躍的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)干部要以高度的責(zé)任感,自覺、主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的職責(zé),帶頭做好重點(diǎn)人和身邊職工的思想教育工作;按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分片包干,落實(shí)責(zé)任,在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作中起到模范帶頭作用,形成特殊時(shí)期保穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,力保企業(yè)不受損失、職工不受傷害。
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?。ㄈ┘訌?qiáng)教育,提高職工維穩(wěn)自覺性
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面對(duì)企業(yè)發(fā)展受阻和職工思想極為活躍的現(xiàn)實(shí)情況,當(dāng)前,黨支部要加大宣傳教育力度,做好深入細(xì)致的思想工作,使各種矛盾及早得到疏通和化解,讓職工從思想深處充分認(rèn)識(shí)到“沒有穩(wěn)定就沒有一切”的含義,真正理解“穩(wěn)定、發(fā)展和提高個(gè)人利益”的辯證關(guān)系,讓大家清楚“穩(wěn)定都無法保證,又何談企業(yè)發(fā)展,企業(yè)沒有發(fā)展,又何談個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和利益保證”的客觀事實(shí),從而自覺抵制各種不正確的言論,主動(dòng)參與到維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局的工作中去。一是嚴(yán)格執(zhí)行《大唐戶縣熱電廠進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定宣傳教育工作的計(jì)劃》,成立穩(wěn)定宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確宣傳教育的措施和方法,對(duì)擬開展的教育活動(dòng)在時(shí)間上做出安排。二是做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)工作,通過對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的分析,對(duì)廠情的及時(shí)通報(bào),讓職工明白目前的困難是暫時(shí)的,企業(yè)發(fā)展是必由之路,引導(dǎo)職工珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面,不利于穩(wěn)定的話不說,不利于穩(wěn)定的事不做,全力以赴創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍,共謀企業(yè)發(fā)展之路,在發(fā)展中解決企業(yè)的根本問題。三是黨支部、分工會(huì)要廣泛開展以促進(jìn)穩(wěn)定為主題的文化、體育活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工信心、決心,促進(jìn)職工的全面發(fā)展;要圍繞穩(wěn)定工作,充分利用報(bào)紙、電視進(jìn)行宣傳,營造“保穩(wěn)定、促和諧”的氛圍,凝聚人心,鼓舞士氣。四是改進(jìn)工作方法,維護(hù)穩(wěn)定大局。在目前企業(yè)非常困難、職工心理較為脆弱的特殊時(shí)期,一定要有良好、有效的工作方法,以疏為主,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施做細(xì)做實(shí);要密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài),不放過職工中任何細(xì)小的情緒和波動(dòng);要有針對(duì)性地做好職工的思想工作,耐心細(xì)致解決發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭采取恰當(dāng)?shù)拇胧?,及時(shí)化解,確保職工安心生產(chǎn),確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和生活秩序。
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?。ㄋ模惩ㄇ?,增進(jìn)與職工的溝通理解
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一是建立全廠穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò),從總公司、分公司和職工三個(gè)層次入手,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)溝通,確保在第一時(shí)間了解職工思想,發(fā)現(xiàn)職工困難。二是充分發(fā)揮思想政治工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用,做好信息反饋和意見征集工作,除突發(fā)不穩(wěn)定情況隨時(shí)匯報(bào)外,班組平時(shí)要細(xì)心了解職工思想狀況,每月向支部作出詳細(xì)匯報(bào);黨支部要及時(shí)做好職工思想動(dòng)態(tài)分析,每月向思政部匯報(bào),以確保信息暢通,問題處理及時(shí)。三是兩級(jí)干部要與基層職工勤聯(lián)系,常溝通,多向職工說明發(fā)電公司對(duì)戶電發(fā)展和目前困難的重視以及為解決老廠問題所作的大量工作,說明企業(yè)發(fā)展存在的各種困難和克服這些困難所需要的時(shí)間;要讓職工了解到面對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀各級(jí)組織的關(guān)切和重視;要通過暢通的信息渠道和及時(shí)的溝通,把上級(jí)公司對(duì)戶電的關(guān)心、廠領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)及公司職工患難與共、并肩戰(zhàn)斗的信息傳遞給職工,讓大家感受到企業(yè)集體的力量,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定迎難而上的決心。
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?。ㄎ澹┙∪贫?,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作管理
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建立全公司穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《大唐戶縣熱電廠關(guān)于穩(wěn)定工作的臨時(shí)規(guī)定》、《大唐戶縣熱電廠維護(hù)安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定》、《大唐戶縣熱電廠保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作方案》等規(guī)章制度;要認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定工作規(guī)章制度,在制度執(zhí)行過程中確保公正、公平、公開,做到以理服人,促進(jìn)穩(wěn)定;要嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì),堅(jiān)持照章辦事,不允許做的事,決不姑息遷就;各分公司和班組要對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)管理,如出現(xiàn)信訪,必須嚴(yán)格遵守信訪條例規(guī)定,不能出現(xiàn)非正常信訪或違法違紀(jì)行為;建立總公司和各分公司兩級(jí)保穩(wěn)定工作預(yù)案,全面思考,認(rèn)真分析,發(fā)動(dòng)大家的力量做好不穩(wěn)定事件預(yù)想,提前制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高處理突發(fā)事件的能力。
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?。╆P(guān)心職工,解決職工中的困難和問題
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當(dāng)前,企業(yè)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,各項(xiàng)工作千頭萬緒,職工中存在的現(xiàn)實(shí)困難和問題也很多,要通過各種措施,努力把職工遇到的困難減到最小,讓職工在困難時(shí)期感受到企業(yè)的溫暖與堅(jiān)強(qiáng)后盾。黨支部要通過各個(gè)層次的會(huì)議、企業(yè)宣傳媒體的報(bào)道以及談話、家訪等途徑,增加干部與職工、黨員與職工、班組長與職工、工會(huì)小組長與職工、職工與職工間的交流機(jī)會(huì),使企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻明白職工的矛盾、困難和需要,從而有針對(duì)性地采取有效措施解決問題,幫助職工,使職工無后顧之憂地投入到工作中。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮好該廠服務(wù)保障體系的作用,為職工搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)根據(jù)外出人員的實(shí)際情況,完善制度,創(chuàng)新形式,把服務(wù)保障的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)人。讓在外項(xiàng)目部職工工作安心、放心。
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?。ㄆ撸┴S富生活,營造良好的維穩(wěn)局面
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雖然機(jī)組已經(jīng)全部關(guān)停近兩年了,但要做的事情非常多,黨支部要把穩(wěn)定工作與將要開展的其他工作緊密結(jié)合起來,以穩(wěn)定促工作,用各項(xiàng)工作的有序開展,帶動(dòng)和保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定。只有職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作才能順利開展;而各項(xiàng)工作全面開展,企業(yè)才有生氣與活力,職工才有歸屬感和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái),也就越容易形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的氛圍,從而形成職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)營、管理、對(duì)外勞務(wù)、后勤服務(wù)、文體活動(dòng)等一系列工作相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的良性循環(huán)局面。
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隨著戶電發(fā)展空檔期的無限延長,企業(yè)的穩(wěn)定工作任重而道遠(yuǎn)。公司黨支部要在職工中開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng),努力創(chuàng)建和諧文化基地,讓職工有廣闊的成長、成才平臺(tái)與良好的工作、生活環(huán)境,不斷創(chuàng)造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、職工生活水平提高的有利條件。
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作者:
狙擊長官
時(shí)間:
2012-5-13 16:25
前面說的都很真實(shí),合情合理。后面對(duì)應(yīng)的方法就驢頭不對(duì)馬嘴了,成了官話了。沒有一條解決實(shí)際問題。
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樓主可惜了,上了那么多的學(xué),最后在這鬼地方學(xué)打官腔,人才,廢了。
作者:
lanren
時(shí)間:
2012-5-16 09:27
站在工人的角度好好想想吧愚蠢的樓豬,黨真的沒有白培養(yǎng)你。{:soso_e162:}
作者:
16897168
時(shí)間:
2012-5-29 23:26
前面分析的不錯(cuò),但從“思路及對(duì)策”往后就純屬扯淡,感覺是在迎合領(lǐng)導(dǎo),實(shí)話說,我曾經(jīng)是戶縣熱電廠的員工,現(xiàn)在已經(jīng)告別故鄉(xiāng),就是因?yàn)闆]有出路,國家十二五規(guī)劃基本出臺(tái),像戶縣這個(gè)地理位置根本就不在國家政策鼓勵(lì)的范圍內(nèi),唯一的出路是熱電聯(lián)產(chǎn),走熱電聯(lián)產(chǎn)還符合政策要求,但問題是戶二已經(jīng)取代老廠拿下了供熱權(quán),目前看來即便熱電聯(lián)產(chǎn)的路通了,無非是給戶二增加抽汽機(jī)組,人家的嫁衣。
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5月28號(hào)發(fā)改委一天狂批100多個(gè)項(xiàng)目,印象中好像有華電的西安南郊的熱電項(xiàng)目(大概瀏覽了一眼,印象不深),假如是真,無疑又堵死了戶縣熱電廠一條路。
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作者:
嚷人的人
時(shí)間:
2012-5-29 23:35
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