北京養(yǎng)老院公辦民營平抑價格

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     2010年底，北京市1257.8萬戶籍人口中，235萬是60歲以上的老年人；2011年底，戶籍人口增長20.1萬，僅老年人就增加12.9萬，總數(shù)已達到247.9萬。平均每一天，有410位北京人步入老年(60歲)門檻；同時，還有將近100人，進入80歲高齡。這個速度，還在加快。

      又是一年重陽節(jié)(10月23日)，今明兩天，本報將連續(xù)推出調(diào)查報道和相關訪談，希望更多人關注北京老齡化的現(xiàn)狀；參與探討解決辦法，共同關愛老人、尋找北京的養(yǎng)老之路。

      隨著人口老齡化加速，北京家庭中的養(yǎng)老“人手”呈現(xiàn)縮減態(tài)勢。我國第一代獨生子女在結婚生子的同時，即將扛起養(yǎng)老重任——一人要扶養(yǎng)多名老人。

       “別給孩子添麻煩”是這個時代老人們的普遍想法。來自市老齡辦的調(diào)研顯示，目前在北京，至少有45萬純老年人家庭。

      北京養(yǎng)老機構存在巨大供需缺口和矛盾。出現(xiàn)城區(qū)“一床難求”、郊區(qū)“床位閑置”。

      北京市民政局副局長李紅兵表示，對于這些閑置的公辦養(yǎng)老資源，各方面已初步達成了共識，政府出資改造后，產(chǎn)權不變，交由社會力量運營。利用“公辦民營”，平抑今后養(yǎng)老院的收費價格。

      居家養(yǎng)老免不了缺人手

      去年春天，夏女士送79歲的婆婆住進香山附近一家養(yǎng)老院。

       “孩子小的時候全靠她帶，現(xiàn)在她老了需要照顧，卻像被我們拋棄了。”夏女士說，她和婆婆情同母女，走到這一步，心里很難過。

      夏女士的愛人是獨生子，兩口子經(jīng)常出差，上中學的孩子時而要到親友家“流浪”。她的婆婆獨居，近年有些糊涂，一次忘了關煤氣差點出危險。

       “沒有辦法，真的照顧不過來?！毕呐空f，一開始她很擔心別人不理解。但沒想到，包括她老公、同事、朋友，都一邊倒地對她表示理解?！霸瓉?，大家壓力都很大?！?br />
      在北京，扶養(yǎng)1名老人的平均人手，近年一直在悄然縮減。

      按照北京市老齡辦統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2008年，扶養(yǎng)1名老人的“人手”，平均是4.1名勞動年齡人口；2011年底，北京市老年扶養(yǎng)系數(shù)(按15-59歲勞動年齡戶籍人口扶養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計算)，提高至27.6%，平均起來，每3.62名勞動年齡人口，就要扶養(yǎng)一名老人。

      具體到每一個家庭，上世紀70年代末80年代初，出生的中國第一代獨生子女，已逐年面臨養(yǎng)兒、養(yǎng)老的雙重問題。在這樣的家庭里，養(yǎng)老很可能會出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象——1人要扶養(yǎng)2名老人。

      政府補貼平抑養(yǎng)老院價格

      像夏女士一樣，很多家庭將養(yǎng)老院當成他們的“出路”。

      北京市民政局福利處上周提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，全市運營的養(yǎng)老服務機構為406所，養(yǎng)老床位7.1萬張。僅按2011年底戶籍老年人口247.9萬計算，每百名老人實際擁有機構養(yǎng)老床位，不足3張。

      除了眾所周知的第一福利院和第五福利院排隊數(shù)千人外，記者近日調(diào)查城區(qū)近30家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)公辦養(yǎng)老院都已沒有空床。東直門街道敬老院一工作人員表示，“幾年內(nèi)不會有空床?！?br />
      在收費方面，近四五年迫于物價、用工成本上漲，北京市大部分養(yǎng)老院價格都有所調(diào)整，有的翻了不止一倍。北京英智老年公寓，2007年左右的價格是一個月2000-5000元不等，目前收費達到單人間9500元/月，雙人間7500元/月。

      嘉德老年公寓4年前的價格是1300元/月，現(xiàn)在漲到了單人間4680元/月，雙人間3680元/月。

       “主要是人工成本上漲?！奔蔚吕夏旯⒐ぷ魅藛T介紹，以前一名護理員的工資只有幾百元，現(xiàn)在已經(jīng)達到幾千元不等。

      近兩年，為補充總量，北京市不斷出資、供地，支持公辦養(yǎng)老院擴建，鼓勵社會力量辦養(yǎng)老院；為平抑養(yǎng)老院價格，北京市還出臺了不少補貼政策，緩解養(yǎng)老院，特別是民辦養(yǎng)老院的運營壓力。比如，對于非營利性的民辦養(yǎng)老院，按每張床位8000-16000元標準一次性給予基本建設資金補助；如果這些床位實際收住老人，則按每人每月200－300元，給予補貼。

      今年4月1日起，在市民政局和發(fā)改委的共同努力下，作為政府補貼，全市養(yǎng)老機構的水、電、氣價格，回歸民用價。一間中型養(yǎng)老院的運營成本可降低8%-10%。

      城區(qū)“一床難求”郊區(qū)“床位閑置”

      在養(yǎng)老院價格普漲的局勢下，老人們的收入，是否換得一張養(yǎng)老床位？

      今年1月，北京市198萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調(diào)整，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平提高到2510元。實際上，過去6年間，北京企退人員養(yǎng)老金水平以每年至少200元遞增。2006年，北京平均企退養(yǎng)老金水平是1254元，六年間翻了一倍多。但仍然“追”不上多數(shù)養(yǎng)老院的標價。

      家住海淀區(qū)八里莊地區(qū)的何金花老人，今年73歲，因為心臟病，至今已做了四個支架。但她寧愿一個人伺候77歲患有腰椎間盤突出、行走不便的老伴?！拔液屠习榈耐诵萁鸲疾桓?，加一起，也就5000塊錢，像我們這種情況，好點的養(yǎng)老院住不起，也住不進去；簡陋點的，要跟別人合住，我們也受不了，還不如在家”。

      何金花老人住得起養(yǎng)老院的愿望將有望實現(xiàn)。今年，北京市民政局、市老齡辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城區(qū)“一床難求”、郊區(qū)“床位閑置”，特別是鄉(xiāng)村敬老院。隨后，191家鄉(xiāng)村敬老院的升級改造任務，列入市民政局的工作規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計，待改造的床位，超過2萬張?！皩@些閑置的公辦養(yǎng)老資源，各方面已初步達成了共識，政府出資改造后，產(chǎn)權不變，交由社會力量運營?！北本┦忻裾指本珠L李紅兵說，“公辦民營”，幫助參與養(yǎng)老服務的社會力量，省去高昂的拿地和地上建設成本，將有利于平抑今后養(yǎng)老院的收費價格。（http://www.dlyhjy.com/img_list.aspx）