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中國援外資金逾2500億 免債255億
* |! D0 p. p0 l8 C0 S7 ^8 J我國發(fā)布首部對外援助白皮書,2004年—2009年援助資金平均年增29.4%
) R: J! w3 i! p) t3 p3 ^, A& s類別:國內(nèi)新聞 瀏覽量:126 版次:AA03 版名:主頁 稿源:南方都市報(bào) 2011-04-22 ; I) a/ O6 }* {. M
作者:彭美 原創(chuàng) 手機(jī)看新聞 全國訂報(bào)編輯此文 $ C' |: `/ m$ p ]. Z- V5 Z
摘要:中國政府昨日發(fā)布的《中國的對外援助》白皮書稱,目前中國累計(jì)對外提供的援助金額超過2500億元,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國80%左右的援助。
' w6 \/ c, G: i1 n1 p7 L( R# A7 _& H 南都訊 記者彭美 實(shí)習(xí)生孟衛(wèi)剛 發(fā)自北京 中國政府昨日發(fā)布的《中國的對外援助》白皮書稱,目前中國累計(jì)對外提供的援助金額超過2500億元,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國80%左右的援助。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
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這是中國政府發(fā)布的首部對外援助白皮書。
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政策強(qiáng)調(diào):不帶政治條件 - X& H1 g: S9 K, ]$ J+ \6 a- }
; @% S9 H3 u" V5 ^& d7 n8 g 白皮書稱,中國的對外援助屬于南南合作范疇,是發(fā)展中國家間的相互幫助。中國對外援助政策的基本內(nèi)容是:堅(jiān)持幫助受援國提高自主發(fā)展能力,堅(jiān)持不附帶任何政治條件,堅(jiān)持平等互利、共同發(fā)展,堅(jiān)持量力而行、盡力而為,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。 - \- \, t* _9 p8 Q5 Q9 n G q
3 d3 ]. F3 E% c; U: T, B 1950年,中國開始向朝鮮和越南兩國提供物資援助,從此開啟了中國對外援助的序幕。中國對外援助的主要對象是低收入發(fā)展中國家,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國80%左右的援助。2004年以來中國對外援助資金保持快速增長,2004年—2009年平均年增長率為29.4%。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))- f5 |6 @2 m) Z' |. j6 Y
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優(yōu)惠貸款利差由財(cái)政補(bǔ)
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; l( R; t' X1 g( K D 白皮書稱,中國對外援助資金主要有3種類型:無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。截至2009年底,中國累計(jì)對外提供援助金額達(dá)2562.9億元人民幣,其中無償援助1062億元,無息貸款765 .4億元,優(yōu)惠貸款735.5億元。 - M: l2 g$ [% {2 b: w F
- ?3 I! _8 M7 y1 ? 無償援助主要用于幫助受援國建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、低造價(jià)住房、打井供水項(xiàng)目等中小型社會福利性項(xiàng)目。此外,無償援助還用于實(shí)施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助、緊急人道主義援助等領(lǐng)域的項(xiàng)目。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
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7 u4 w. G7 d1 l& [, w0 d 無息貸款主要用于幫助受援國建設(shè)社會公共設(shè)施和民生項(xiàng)目。無息貸款期限一般為20年,其中使用期5年,寬限期5年,償還期10年。目前,無息貸款主要向經(jīng)濟(jì)條件較好的發(fā)展中國家提供。
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優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國建設(shè)有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的生產(chǎn)性項(xiàng)目和大中型基礎(chǔ)設(shè)施,或提供成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其他物資等。優(yōu)惠貸款本金由中國進(jìn)出口銀行通過市場籌措,貸款利率低于中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率,由此產(chǎn)生的利息差額由國家財(cái)政補(bǔ)貼。目前,中國提供的優(yōu)惠貸款年利率一般為2%至3%,期限一般為15年至20年(含5年至7年寬限期)。 5 Q; t4 ^' ]3 C2 t
% a& |0 Z* L9 Q3 Z$ f) t; U7 \# U 至2009年免除50國債務(wù) 9 d, C# \5 W5 I) [' P9 d2 L: L) I
+ `0 b+ T3 J. i) ^; n! X6 y 白皮書指出,截至2009年底,中國與非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50個(gè)國家簽署免債議定書,免除到期債務(wù)380筆,金額達(dá)255.8億元人民幣。
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白皮書說,對于受援國對華政府債務(wù),中國政府從不施加還款壓力。在受援國償還到期無息貸款遇到困難時(shí),中國政府一向采取靈活的處理方式,通過雙邊協(xié)商延長還款期限。* `$ h/ ]" u$ [: h
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專家說法(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng)); A1 J, v8 w! k$ T9 }0 k* t- y2 w
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亞非接受中國八成援助
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為何中國援外集中在亞非?
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# }4 p& [" Y: N$ x! p+ K& D( V! x 亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國80%左右的援助。截至2009年底,中國累計(jì)向161個(gè)國家以及30多個(gè)國際和區(qū)域組織提供了援助,經(jīng)常性接受中國援助的發(fā)展中國家有123個(gè),其中亞洲30個(gè)、非洲51個(gè)、拉丁美洲和加勒比18個(gè)、大洋洲12個(gè)、東歐12個(gè)。 * f2 i/ z, e% } y4 E
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中國社科院西亞非洲所研究員殷罡昨晚對南都記者分析,我國判斷是否對一個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行援助的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一、該國家和地區(qū)是否真的需要援助。二、我國是否與該國家建立正常的外交關(guān)系。 \- E) r7 n! \) X# Y: s: E: v
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殷罡介紹,由于亞非地區(qū)存在世界上最多的貧困人口,不僅僅是中國,世界上絕大多數(shù)國家的援助重點(diǎn)都在這兩大地區(qū)。隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、國際地位不斷提升,我國的對外開支數(shù)目越來越大將是一個(gè)趨勢。
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