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) a+ w& k# ?1 Z. d! J% y8 B% }! z
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)
4 p; N: d4 y1 w! c! N 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
6 u! K( D5 h5 c. a; G% g2 ^! S第一章 總則8 u2 f) t6 \. I1 a- T! I
第一條 l* q% v$ j) W9 {5 S8 N/ g- H
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。
0 y6 \' D& ~5 L/ y& ^第二條
/ o/ N8 V& k* G7 G X本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
9 A* j: @& ^% j, R第三條
- S0 x0 `5 I$ k y6 w# a% O森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。* m5 b- p" D8 R1 _$ X+ [
第四條2 X; g8 @$ B9 O6 y
國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。+ Q, s' E' _0 I; J
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
" _, W7 \& n( b3 ^" e" `國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。7 e- P3 q8 j% {0 H- M
第五條
+ E ]. J3 R7 @: z6 p2 F2 X森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
0 S5 ^$ s* V% U" n* p" k縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。( ?0 J, e3 m! L' T5 \
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
+ u X8 _( Q( ~! w縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
$ K9 f, g# S2 w+ d1 l第六條
# p; b% T+ P [5 o+ l* p9 r( h森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
8 j1 a, t6 k0 i& l, A+ N3 k1 F0 m第七條* |) ]2 q: L2 d% {
森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。1 Q) d. I# D0 n! F# o
第八條: K" q" W8 K' {9 T3 w3 m4 Q
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
6 Y( W, _/ r- L: n第九條
) V! v3 U% x: {& A6 @3 O4 ?4 W國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
6 ?( |" f" P: a. c% ]第十條3 N& I8 v7 @/ a$ x
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
( L3 g/ T2 X! r第十一條
8 n, s* Z/ y) ]. {' L& ?國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
) X6 _: V; |5 x& A; C# } g8 u) ?第十二條
2 h+ o, z: x0 R9 A) \# ]- H7 q- A對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2 M' A. ?; y* W
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。; P @" N% P' c
第二章 預(yù)防( c! @& F8 C3 h0 T/ R- e
第十三條
+ o- J) g# `0 z省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。" `2 M# ]6 n0 G1 y& `
第十四條
# H1 ^7 f; |1 u國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。1 |, i3 N9 ]0 Z$ H
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
" l Q/ F6 Z5 s5 O$ k第十五條
, ?7 O4 @5 W% \( ^ e國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
. K0 E$ r& l0 y+ p6 J1 E& n: |國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。; o0 J6 N+ m8 \. d. o8 [6 r" g5 Y
第十六條
?! Z9 Y* F3 P1 C, ?國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。" C3 E- ]) g; F* B% B
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
/ b9 l- {( q0 U5 H! V縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。 f& K" v5 F: W. d
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。0 B4 R: g4 X4 Y% i% }9 \3 {
第十七條
% b @8 b0 P" m0 p森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
! B% S8 b- `2 a(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);# _' [$ C% K4 d( j$ e
(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理;
! T" N$ D" X* H0 O0 U# ?(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
, X) D% k" E3 Z, z1 Q8 \' [# [" `(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;0 X; e# a" B- c
(五)災(zāi)后處置。
$ c+ C5 S2 |4 I- q第十八條& M6 p2 |7 O2 o; B1 t
在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。. W" k4 g+ R- }2 m
第十九條3 Z, U* g5 c6 r c, G+ b/ \" D" Z
鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。0 L5 ]4 k( V$ c0 c4 w) B: q
電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
1 h6 }: t8 }% \: Y5 n第二十條
+ `7 }: ?2 ^) E- A( l森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。$ V# J5 k; v2 s8 h
第二十一條
i0 D) q o% q. B地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8 H& l& c! p/ t, ?( X5 }3 |第二十二條% L+ c7 p% E; @; l
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。; g; w+ H7 _0 r2 u1 m* E" d
第二十三條1 O2 Z8 Y; j# z7 p" N5 i6 b6 A
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。; q9 X- r4 l3 S0 f) f& h& F
森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
& ^. s9 |! @- f5 x* ~第二十四條
% Y+ D6 w9 W, ^縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。) Z R. j4 A; C4 T5 i5 w% h
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。5 e. X R* T4 o' k- B
第二十五條
$ F$ r' q. {- z# k3 @3 ~7 g森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
2 Z, Y% V. t/ P) \& O第二十六條. j+ X: d4 B/ ~& y
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。4 [" G: w' a! M0 g. ^
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
3 e3 h9 Z( @ {# u% }1 b0 V第二十七條
8 q0 a5 ^% q; b* L, a9 E8 X* r森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
# F" P; j I9 C% Y; m1 P( p; Q第二十八條+ ~; z: U6 j3 w4 z
森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。5 z2 j/ u" x- _ v
第二十九條
: a* @! n9 Z% [# Y* I2 s森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
4 C4 W+ s& T# i# f7 U9 {. a第三十條
B6 x ~' k4 x# i3 D縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。0 \! C/ ^0 V7 P+ o% u
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。9 W' }' L/ ^3 K5 J I7 h7 K
第三章 撲救
4 e% ?! W6 ~! y7 m第三十一條
+ q( A4 s0 [/ f% K. @3 Y縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
/ p2 b1 Q! S& Z* z) J任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
6 a+ i# ?# m, e& s( K$ K第三十二條
' T# R$ C j/ {9 l9 P發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:
+ ^4 z" e( {7 s7 r$ ?, x(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);
" r/ C! r: n5 y% n: @ A/ m# u( O(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
. i) ~; B* M2 i1 M(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
: c9 h, G0 i" \- A4 d(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
" C/ z" b- ^* |- @8 }( s/ H(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
8 U0 Q) S$ s" f4 B3 F9 m. B. m- r! q(六)未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);9 y8 v4 n) @# P! b; H
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
: O- \( K9 ?: V) J(八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。' {7 N, W2 V! ?: [% G4 M( M5 b
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。- }; V, K: [' p1 M
第三十三條: M9 j5 e$ n/ X9 P$ d
發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。; U: z/ D. V+ H3 K& q2 c$ x. f, X; {
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。7 J' ^( u$ _* K8 A Z0 ^3 E
第三十四條6 l7 [! l+ {/ o; D% c) }9 H2 C
森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。- z d, R( ]' W7 e$ Y9 g# [
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
9 q/ ?) l- I% `& V' {! m第三十五條% r9 L0 N0 e4 D Q2 K, d" s4 p
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
' Z, t6 @# O b. q: T第三十六條
7 u d W# Q7 S) ~5 l( }, {武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。! y: I) P& `8 r6 z9 P/ f8 o b& o
中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。: g& M& I( E9 j. _3 ^
第三十七條
5 C. k( Y# g4 I4 B2 C發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
6 V: @; }% T: R: ]氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
# R/ t2 H f) ?8 o% |+ c' S" ?交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。& [7 j" k5 I Z. r' L3 T- U H
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
4 F- v. s& [) N4 |; T# A' \, Q民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。
4 g& ]1 H) R. z# X公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
. t2 e+ ^5 |& n) E商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。' y: ]5 T$ A: v4 H$ Y: n3 o
第三十八條; H5 A! |6 V6 K+ i* _
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。& E* J3 l. f( _. w
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
& F) |" k6 I: _; N( ]' W7 G1 g第三十九條
6 K7 t, F& c- j' N5 m. f/ I森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。. c: Q0 ^# W& Q& j
第四章 災(zāi)后處置" x2 P e+ b/ u% B4 o/ x3 t
第四十條* ^" g! S2 K! H3 o
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
* ?0 C4 n+ e6 e* h' K3 v X" y' {- ](一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;8 N. R$ l6 L; L# ]
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
+ [2 J' A: k; V. }9 w4 _(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;+ L `; m+ X! R! w0 I7 l
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
& {. P- I; V O4 A5 P本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
! W$ W; r9 l* F G4 o9 e第四十一條
# ~# i% l& ~& h! _* d6 `2 E d縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。6 W \4 R6 d! L6 c$ @6 T
森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。/ T/ r5 q, A" R' P8 `
第四十二條
4 f( }& G* }0 ~縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門。
6 M+ v! J! R8 b; V+ _1 L+ P- W+ C森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
) v5 D1 d3 F- N5 x1 ?第四十三條 m; s) c. }8 ]+ }6 g
森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。
: [* E. B. k) t. ]: ^2 @第四十四條: }1 S+ R5 y" M# z& e
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4 a4 @5 @5 M7 k- I. G9 P. q5 V
第四十五條
+ j: H/ R1 k9 Z6 t6 I* C參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">. y8 L0 M4 ^0 h- A* \" }0 H
第四十六條3 y1 F7 Q& W) f% K: ]1 d
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
+ Q/ |# ?. o1 O% G: h7 V4 W V第五章 法律責(zé)任2 _$ j& ^! L+ z% c: o
第四十七條3 K/ X9 s+ K+ L" M
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:) R4 a# H& c- t' t }" D! a
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;" R( D9 \& v) Q" x. {. d2 \
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;2 u7 g8 U1 p; `0 T7 z4 @
(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;" ^7 Y, ?3 @* }0 x# z" u. v
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
' `3 z" [% n$ A; g7 b' o/ i(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
" E X- O* N0 Z% ](六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
6 h' f: z3 E/ R% d3 w+ Y第四十八條# y/ g2 B% L# ^3 T8 k1 m
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
1 S) l( u0 H# s( G8 l, \8 u第四十九條, w$ m2 ~0 _% p2 a9 {( U) S
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。9 E- H: O J3 P( e2 O& f
第五十條" g- A3 X$ V6 B3 x l) [3 R
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。/ r* @0 j& @' i& B7 D5 @& S
第五十一條
; L% `- P7 J6 V8 q! b+ f3 E6 V3 V違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
8 G4 L x- @ Y% Y& B9 i7 ]7 _# L第五十二條. ?2 {) `; M! ]; K
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:
# p F; ~; T9 v(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;, @7 C* V' n4 C
(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;
1 P, p0 w& m6 ~+ M(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。/ c+ f; E r% V# f9 {, i* L0 e4 [
第五十三條
" |: F& s# [% W' s+ F違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。. |8 n3 t \* S9 F* Y3 w0 ~
第六章 附則+ B- n; J6 |7 T- s5 W- G
第五十四條5 f/ u3 `5 V3 o ^( X) A" O
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
8 z. v; Y# ]8 b5 q# R7 i7 R第五十五條
2 a0 {9 a: E' d( U在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開(kāi)展撲救工作;沒(méi)有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。+ P6 N$ U5 P: J. ~
第五十六條# L" J& I1 O$ M2 v$ z& W# R
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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