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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)
6 }2 x3 c" f+ S 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。8 r1 {7 M, l1 m! v
第一章 總則
, V/ V7 L' S4 o第一條
% P( H" m+ f( T, a7 [ A* d6 h% [為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。0 H4 [* v H% c" C( Y
第二條
* b) e4 b) e D0 p1 p" Z' o本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
0 o7 m( z6 m& E第三條
: @* Y# ~+ ]+ c. d" S森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
7 s3 }0 l7 |$ I; T第四條/ D& v3 p1 N0 g D
國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。
2 z1 y2 i1 I3 V" N國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
% ~# _; _2 T! B0 R國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。" _/ G1 O+ N4 c' @2 W( v5 |
第五條
$ g6 G: O8 _, k& W& H+ _森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
( I0 m& I5 k2 W9 S d縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
& L$ ^& F% {) [' F; V5 L縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
+ }) A- ?1 E- c9 Y+ a- V e縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
" V0 O. u5 j8 W, z; }/ E, g! i) e* j第六條
& \# x( @) u9 K森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。$ h0 t8 L" l. `4 z6 E
第七條
3 w- Y4 I+ @ M1 v3 g( h$ i* B% o森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
) X1 A% W% k( K/ b第八條 l' H- I1 U+ Z
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。0 M0 w# ~, T9 ?6 {7 c% t! H
第九條" O9 x0 ~) v: |6 |1 y) G2 K& }
國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
2 H U" }0 s: L8 W2 e5 s3 T5 s第十條- G! q4 C( a0 q2 O( N i
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。5 R0 l$ j5 q) v8 R9 j
第十一條
4 Q9 Z1 Y- [5 {% T2 x國(guó)家鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。' p6 T1 O/ \" ~0 T1 @2 n! Z4 n( E2 Y
第十二條
! |- R: `/ M8 Y& W( Y- J- B對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
' z2 |* J9 ~1 a Y0 D$ X$ ]對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。/ @1 L- Y1 ?6 |; u
第二章 預(yù)防
+ l& V: Q6 |, G8 [. [2 G9 |第十三條+ n1 U! e& s/ o v# z& Z
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。/ J1 p) M% G' O7 M; ?3 W$ g. ^( ]
第十四條; ^5 k* {8 S% _8 |
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。( ]+ Q, P! [2 y* o2 {& Z0 ^% \
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2 `0 T4 ]. g# R; a |第十五條$ c, q( \ V5 @; v
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。1 t, d5 G p8 J- P- w" K- o
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
: O# ?1 \1 o' X+ t4 q第十六條; @$ o) T# L2 B! G" S- v) V4 i
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。4 K8 E/ U, @) l6 L9 x4 G! }, y
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。 j2 o. ^. d* e* a
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
, E: k9 A) l, [8 |縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
! ?. t. E# j* a* p第十七條 x+ t1 s: n& }! n" W
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:+ g# o" _4 s# M( E* V+ Z1 s
(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
* Q+ R2 F+ q: {& W/ }% z(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理;
, k4 y' k# N) U8 }, }9 `(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
/ a2 x0 o8 d( n6 q' Y3 h(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;; H/ D; B2 k$ B# P1 b- w
(五)災(zāi)后處置。6 o; C3 v2 }, E4 x: a4 k
第十八條
$ _! p+ t& ?- {* m! y4 W在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
- e7 e* c& y n% O4 J. z' s第十九條# Q2 G5 Z7 @0 j, x! \
鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
3 S; m% n! ^ ~電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
5 v& r4 m" o3 F- o4 ~2 n& `% w第二十條; H' i5 `4 q* R. J5 [) a. ~3 V
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
& c& U6 {& X* j( G1 B第二十一條# U, H+ @- z; |% f
地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
: l. C$ c, x2 w( j第二十二條7 W3 y( J- J; v. |
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。1 X ?1 q+ T Y" [4 i- U7 O, N
第二十三條
2 X1 y/ {) X1 T" I2 M W' D- M# f縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。, V" E. i5 W8 ~0 e8 q
森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
/ j$ J. z, L7 B! _* l第二十四條
' W" c+ ^- h- C8 D& a+ l% E/ B" z縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
" a- H. W, ?- Q0 W8 c$ \9 S被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。6 q- i% j7 J- C' ]4 ^4 H3 @
第二十五條& K7 n( L6 o; h3 D/ e
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
; S" N1 n0 e, G3 u- \% h H第二十六條# f/ N. f( s% `9 O8 K
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。
f. X% ~* @9 H( y森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
! s. s0 ^0 A" [7 D4 X第二十七條$ g% }9 |1 Y! ]6 x5 \0 P
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
6 A( i l$ v2 g$ t: X4 X第二十八條: B3 I3 {* P0 ]" N1 k+ B/ q: _
森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。( m& ~4 h6 {2 \. ^$ @2 ~, k& d( I
第二十九條. q7 h! W# q+ Z
森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。5 V8 ]8 N6 M# \$ j2 e4 p6 N
第三十條
( q2 z: @% f2 X+ M縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
% H# T% ]" Q4 G9 W& f' Q; `' ^氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。$ _* g+ l3 r3 Q, Y& C9 X P
第三章 撲救
+ @' P5 Z! E' ~8 P第三十一條' x- q* _4 c6 y- t( D2 `) F
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。4 J/ ^9 b! @* ~$ d6 y5 p
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。5 F! N6 ^7 e% u& S" f# N( l6 B" [( J
第三十二條
1 L; [' a. M3 B發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:. d+ y' C. v5 o! G+ j: }
(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);
% w+ k* z7 L+ B(二)重大、特別重大森林火災(zāi);- D: X+ e6 i# u4 S) @! Q, L& C
(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);# C9 O- m7 {) B6 P
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);5 k' {* g1 b2 K L
(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
c/ o, i0 s- P8 K- z(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);# I3 M% P- Y9 Y+ b
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
! j7 @9 ?5 @# C1 B7 ](八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。
5 J, w& p; u2 z9 {本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。9 _( W1 P% [4 o( X$ X8 L2 L9 ^6 S
第三十三條
$ @' v( d& l) m# R1 p9 @, P6 [發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。( A; O* l" \, `$ n% Q
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。6 V" J) Y$ u% ^8 k/ m! `
第三十四條
d" S7 V/ l& _. f/ b: \0 u森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。' N: ]* ?6 }& H0 {
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。7 d) E9 W) ]2 T. Z6 v5 v7 e: [
第三十五條
3 I/ m/ H* [% [# I撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
* a+ e1 h4 Q+ n N8 |第三十六條/ b; M4 I1 w' R8 n
武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
, ~+ i& y m. p! [ J, x中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4 z/ V% P1 M, i3 l3 P第三十七條
( {2 b& A" D2 j7 ]" m0 a# D發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。8 p+ f0 @& e8 X. d y
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
& m+ H1 \$ u5 Z% Y7 [交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
6 A9 H/ c6 [/ X; _4 {通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。/ S% {3 i9 W$ H" s5 w8 {
民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。. O+ H) s- R/ k
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。+ ?& o. e8 ]) J
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。; \" G9 J p- z# N
第三十八條; z: C: T0 l/ Y! Z: ?6 U
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。, X" F, G3 _: y! j( f2 o+ ?1 V
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。% a8 \0 l) I q+ N* X* Z" k
第三十九條 @$ A( f7 Q% q% q
森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。* n; K# W# R4 S5 Z$ M" }
第四章 災(zāi)后處置
% z9 F' j6 }5 w# I9 q" ^& G- @, G& p3 j第四十條
1 W0 G* W% e7 Q& \+ Q9 S" z按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
& o9 G5 U1 V+ x# t(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;/ C& N9 _ e8 ^1 h7 M7 [
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
7 |5 r: Q8 i1 q+ E* l/ W- D(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;$ _7 c- D4 T. J" z% u4 c
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。- G( z2 h( H7 n P* g
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。' I' @' E0 M2 W- R! f* x3 f
第四十一條: d w) P9 a! w
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。# Z% ]$ S) B3 N L* s
森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
- n. ^2 P8 O B* f第四十二條2 @% X+ y5 }' g& U! W2 ~
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門。% W) U$ q9 r3 z& \6 _1 \1 F
森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
2 P3 B9 s/ P) T: X: H8 Y0 e* J第四十三條; ~9 G+ m# ]. D' J; X% M. b
森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。
$ a8 @ v* Q, q3 v4 N第四十四條* C# w& \& Y, g- }7 X0 E) [5 \
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
8 O9 x( y# Q0 t8 ?/ L第四十五條
3 w2 y# ~4 f, ]8 G/ c# n參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
9 W5 p9 D8 Q; h" W, H; h& {: U第四十六條
/ S/ Z6 n( x: h森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
! k8 o$ O8 Y9 |4 [2 F7 O第五章 法律責(zé)任
5 B0 |3 K D) h第四十七條
) _0 ]3 \% ]! |8 a違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
& j- H5 H4 a% t9 T" p/ |& \(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;& S! C6 ]/ _& @/ K* ?
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
t* o. T8 U# ?3 `, L: U(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;4 x6 m* V1 l5 |6 W( G5 ]3 c* {
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
" c5 Q) b6 R- M* f) H% H(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;% r% y5 B5 }9 J
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。3 p, |/ H+ L' j) t6 Y5 r9 }0 P n
第四十八條
9 G D3 h! F a違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。 A$ Y& U" J* C
第四十九條
. ]. E7 X$ `4 r/ c5 m違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬元以下罰款。% C& ~( H+ {, g h
第五十條" I) _$ o. j8 [4 D( ]
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。& F: l- H0 A g8 L$ m' S' Z
第五十一條
& I( |, @ T: j' A& Z! V+ x: N/ L違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
% }* K2 s1 h% M/ R6 E( m( f第五十二條5 x6 Z) j0 i" P% E' N+ e" [
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:9 {9 q7 t: _8 h+ q
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;' E7 C- Z1 {. M# s" K
(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;2 H2 l. n7 ?+ q
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
- B: @; M l2 Q k; f3 w第五十三條
g8 t m: W: g6 z2 \1 e+ \) f違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。( i. U/ [/ y) G
第六章 附則
; c/ A7 D& `9 H" C2 o+ u. z* `第五十四條3 D7 J- M) q3 j+ E
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。. q1 d7 q* i( q3 M- A3 N0 M
第五十五條
# z/ _7 C% R! m2 E) T在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。8 `5 }0 @; }3 ]2 Q) d& F. X( a
第五十六條1 E) ^; z; t3 g
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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