戶縣發(fā)改委

新聞主編

　 一樁樁重點工程落戶投產(chǎn)，一個個公益項目竣工受益，一項項發(fā)展政策“把關(guān)”到位，各界好評如潮……近年來，戶縣發(fā)展和改革委員會始終堅持謀思路、抓項目、強服務(wù)、促發(fā)展的工作理念，按照宏觀工作具體化，復(fù)雜工作簡單化，系統(tǒng)工作規(guī)范化，前瞻工作眼前化的工作方法，突出抓好項目資金的爭取，完善落實重大項目跟蹤推進機制，切實加強經(jīng)濟運行分析等各項工作，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好參謀部、規(guī)劃部、項目部、協(xié)調(diào)部的作用，全力開啟戶縣建設(shè)國際化大都市副中心城市的發(fā)展新征程。

8 V! d! ^' G5 m# }4 X8 z　　聘請智囊團 為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策

　　建設(shè)副中心城市是一項宏偉的綜合工程，需要科學的藍圖、科學的方法和科學的決策。為進一步提高決策民主化、科學化水平，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2011年1月23日，戶縣成立了科學發(fā)展決策咨詢委員會，聘請了省內(nèi)19名有代表性、影響性和較強參政議政能力的不同領(lǐng)域的領(lǐng)導干部、專家、學者、管理人員等為“智囊團”，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，為發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題“把脈”。

　　決咨委成立以來，以舉辦“科學發(fā)展大講堂”為平臺，邀請陜西省社科院學術(shù)委員會副主任張寶通、陜西師范大學旅游與環(huán)境學院教授馬耀峰、西安市規(guī)劃委員會總規(guī)劃師韓驥等分別作了“西安國際化大都市的定位”“戶縣旅游業(yè)發(fā)展專題講座”“現(xiàn)代城市建設(shè)理念”等方面的專題報告，組織戶縣的領(lǐng)導干部學習，為加快建設(shè)西安國際化大都市副中心城市奠定堅實的思想、理論基礎(chǔ)。
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　　除了邀請專家教授為全縣的領(lǐng)導干部進行專業(yè)知識的講解外，還充分發(fā)揮決策咨詢職能，積極組織專家開展相關(guān)調(diào)研活動，為戶縣在發(fā)展中遇到的問題“把脈”。同時，對縣委、縣政府制定的一些規(guī)劃、戰(zhàn)略等征求專家意見和建議。《戶縣農(nóng)民畫發(fā)展規(guī)劃》、《戶縣建設(shè)西安國家化大都市副中心戰(zhàn)略構(gòu)想》、《戶縣十二五發(fā)展規(guī)劃》等，都是在充分征求各位專家和各方面的意見后，經(jīng)過多次論證修改，最終才確定下來，確保了決策的科學性和針對性?？h發(fā)改委定期將決咨委成員的講課稿、調(diào)研報告整理編撰成冊，向社會各界刊發(fā)，進一步增強了縣委、縣政府決策的透明度和凝聚力。

$ g# t3 I- Q4 G. ?1 D　　抓經(jīng)濟促發(fā)展 推動縣域綜合實力爭先進位
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% U4 h" a) f7 }; J; M6 p. j3 m　　緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的總體思路，緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，著力解決影響發(fā)展的焦點和難點問題，推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。對所承擔的市級考核指標固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗和重點建設(shè)項目等，實施跟蹤落實、全員齊抓、任務(wù)包干的工作機制，做到制度、責任、任務(wù)、督促檢查、獎懲五落實，確保全年各項預(yù)期目標全面完成。同時，加強對全縣經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測工作，每季度進行一次經(jīng)濟運行分析，總結(jié)經(jīng)驗和存在問題，分析制約經(jīng)濟發(fā)展的原因，并提出應(yīng)對措施，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。1-4月份，全縣地方財政一般預(yù)算收入1.61億元，地方財政一般預(yù)算支出3.66億元，限額以上消費品零售額0.87億元，實際利用內(nèi)資6.84億元，固定資產(chǎn)投資17.96億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值9.26億元，同比增長分別為40.7%、81%、56.2%、15.7%、28.5%和10.4%，完成情況處于全市區(qū)縣前列。
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7 z7 [' n( x9 @; U- C4 k5 r7 w0 e　　抓項目爭資金 為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力
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　　今年以來，戶縣發(fā)改委充分發(fā)揮職能，強化服務(wù)，強化項目建設(shè)與儲備，主動出擊，深入基層、深入企業(yè)、深入項目單位，及時傳遞國家產(chǎn)業(yè)政策及投資導向信息，積極協(xié)助策劃、篩選項目，實現(xiàn)項目工作不斷檔。在委內(nèi)建立了項目審批的綠色通道制度，簡化審批流程，公開項目審批程序，堅決杜絕項目審批、項目申報吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，對符合政策、手續(xù)齊備的項目三個工作日內(nèi)審批完成，咨詢政策、回答項目申報要求“一口清、一次清”，決不讓項目單位重復(fù)跑，此舉受到了社會各界的好評。去年以來，共爭取項目78個，落實上級資金11454萬元，保證了項目建設(shè)的后續(xù)潛力和資金保障。2011年，全縣共確定重點項目87個，計劃總投資211億元。截至5月底，全縣重點項目累計完成投資15.3億元，占年度任務(wù)42億元的39%；其中4個市級重點項目完成投資4.79億元，占年度任務(wù)8.8億元的54%，提前一個月完成半年工作任務(wù)。榮華水岸新城、民航西安區(qū)域管制中心、市二級公路網(wǎng)化戶縣段等71個重點項目進展順利；西科貿(mào)新校區(qū)、西安醫(yī)學?？茖W校二期工程等16個項目完成計劃投資的60%以上……，一個個熱火朝天的建設(shè)場景，顯示出戶縣項目建設(shè)的蓬勃生機。

* Z: Q" ^/ w/ h6 N+ d2 M　　深化體制改革 濃墨重彩譜發(fā)展華章
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　　加強對改革工作的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點和企業(yè)改制等重點改革工作穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保46385人，已全面超額完成了任務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面參合率95%以上，合療報銷比例不斷提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作也在緊張有序進行之中。

　　在推進縣屬企業(yè)改制工作中，進一步規(guī)范企業(yè)改制工作程序，協(xié)調(diào)企業(yè)與部門之間、企業(yè)與職工之間的關(guān)系，特別是做好職工的思想工作，使得改制順利推進，平穩(wěn)運行。戶縣木器廠與戶縣房管所因6.8畝土地糾紛長達20年之久，在改制中，高度重視企業(yè)改制中存在的突出問題，召集相關(guān)部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，明確了6.8畝土地權(quán)屬，使得該廠改制工作順利進行。
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9 F' Q( A. q* ]$ v% X  Z( y　　積極做好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作。用足用活試點鎮(zhèn)支持政策，以市場化運作為導向，結(jié)合各試點鎮(zhèn)實際，制定小城鎮(zhèn)發(fā)展試點實施方案并組織實施，指導各試點鎮(zhèn)做好遠景規(guī)劃，推動草堂、秦渡、大王、祖庵等試點鎮(zhèn)建設(shè)。

　　2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，承載著59萬畫鄉(xiāng)人民的期盼，戶縣發(fā)改委將繼續(xù)按照“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟集群化、集群經(jīng)濟品牌化”的發(fā)展思路，為發(fā)展中的戶縣這艘巨輪掌好舵，乘風破浪高揚帆，向著西安國際化大都市副中心城市的目標倍道而進。