西安取締無(wú)證幼兒園難

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    史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園是藍(lán)田縣唯一的一所公辦幼兒園，教學(xué)設(shè)施和環(huán)境相對(duì)較好，收費(fèi)也不高
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    收到好心人送來(lái)的2000元錢(qián)，李小棚喜悅之情溢于言表本組圖片由本報(bào)記者董國(guó)梁攝
    月薪只有180元，鄉(xiāng)村教師李小棚辦起了免費(fèi)幼兒園。有人說(shuō)，“李小棚現(xiàn)象”其實(shí)暴露了幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園發(fā)展中存在的問(wèn)題。采訪中記者了解到，省教育部門(mén)將用3年時(shí)間建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，覆蓋到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到那時(shí)，李小棚所說(shuō)的農(nóng)村幼兒園“夢(mèng)想”也將一步步變成現(xiàn)實(shí)……
    一個(gè)鄉(xiāng)村教師的困惑：
    免費(fèi)幼兒園還能堅(jiān)持多久，不敢想
' y0 Y9 s2 j8 S3 Y' Y, K    李小棚，一個(gè)41歲的鄉(xiāng)村教師，在2006年因?yàn)槭敖鸩幻帘幻襟w報(bào)道后，因家里貧困，社會(huì)各界給他捐來(lái)了43756元。
4 N/ K8 [* s0 D, E    當(dāng)時(shí)的李小棚有兩萬(wàn)多元外債，如果他將這些錢(qián)還債，還能剩下一萬(wàn)多元，可以改善一下生活，甚至可以給妻子治病。但看著大山里貧困的孩子無(wú)處上幼兒園，李小棚曾徹夜難眠?！?0年來(lái)，自己一直當(dāng)老師，不就是為了孩子能學(xué)到知識(shí)嗎?”李小棚覺(jué)得，貧困的孩子要走出大山，唯一的出路就是上學(xué)。
7 l* O4 K+ U9 P    李小棚認(rèn)為，3歲到6歲是孩子智力開(kāi)發(fā)的黃金期，而這段時(shí)間，農(nóng)村孩子的父母都在外地打工，爺爺奶奶無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行教育，孩子這個(gè)階段都被耽誤了。
    李小棚發(fā)現(xiàn)，在距離他們藍(lán)田縣輞川鎮(zhèn)比較近的藍(lán)橋鎮(zhèn)街道上沒(méi)有幼兒園，家庭貧困的留守兒童也上不起幼兒園。于是他決定：用獲資助的4萬(wàn)多元?jiǎng)?chuàng)建藍(lán)橋幼兒園，孩子只要想來(lái)，都免費(fèi)。
    4萬(wàn)多元投入后，李小棚迷茫過(guò)、彷徨過(guò)，為了給孩子掙書(shū)本費(fèi)，他甚至利用暑期修路或去當(dāng)裝卸工掙錢(qián)。
5 j, Y! [3 P, L: I6 L2 l    今年8月19日，此事報(bào)道后，有人捐款，有人捐物。
5 y: q+ }* W/ X/ L$ o& V! B    但捐助只是暫時(shí)的。
. g- Y3 d& t& ?! Z7 _7 Z+ ^    李小棚算了一筆賬，“維持這樣一個(gè)免費(fèi)的幼兒園，房租、書(shū)本費(fèi)和幼兒教師的工資，每年至少需要3萬(wàn)元?！崩钚∨镌Щ筮^(guò)、猶豫過(guò)，自己還能堅(jiān)持多久，他自己都不敢想。
- K8 b2 m% @* B* d0 D8 a, P7 D: e    令李小鵬感到欣慰的是，在2010年幼兒園安全問(wèn)題頻發(fā)時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)曾在全縣整頓幼兒園。而李小棚的免費(fèi)幼兒園沒(méi)被取締或關(guān)閉。在李小棚看來(lái)，這或許是政府部門(mén)對(duì)他最大的關(guān)照了。
    教育專家
8 a" x  q, k$ k- v3 |    應(yīng)寬容農(nóng)村幼兒園
- M( q. B* F7 G2 l    對(duì)于農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，中國(guó)教育學(xué)會(huì)理事、西安市教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許建國(guó)稱，在現(xiàn)階段，我們必須承認(rèn)農(nóng)村幼兒園和城市幼兒園有很大的差距，但這個(gè)現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能解決，尤其是農(nóng)村幼兒園的設(shè)施、師資等，不能用城市幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。
    在現(xiàn)階段，不能一味地指責(zé)無(wú)證幼兒園或教育部門(mén);在公辦幼兒園建設(shè)期間，我們應(yīng)該寬容對(duì)待現(xiàn)有農(nóng)村無(wú)手續(xù)的幼兒園，對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于能補(bǔ)辦手續(xù)的就補(bǔ)辦手續(xù)，不能補(bǔ)辦手續(xù)的予以取締，5年后，中國(guó)的幼兒教育將會(huì)走上一個(gè)正規(guī)的道路，邁上一個(gè)新臺(tái)階。
$ K6 S0 r* _* w/ q0 i) B9 w6 n    這兩天，西安市中小學(xué)和幼兒園開(kāi)始集中報(bào)到。按照西安市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，今秋起，免除學(xué)前一年幼兒(學(xué)前班、幼兒園大班)保教費(fèi)，實(shí)施范圍為全市所有公辦和取得合法辦園資質(zhì)的民辦幼兒園，所需資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    西安將對(duì)幼兒園學(xué)前一年免除保教費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查
    全市中小學(xué)8月30日、31日?qǐng)?bào)到，9月1日正式上課。市教育局將于31日對(duì)各區(qū)縣中小學(xué)、幼兒園和直屬學(xué)校開(kāi)學(xué)情況進(jìn)行檢查，學(xué)前一年免除保教費(fèi)執(zhí)行情況被列為檢查重點(diǎn)。
# t4 Z2 I" N* l7 J& l! q! B8 t# z    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時(shí)，一名孩子家長(zhǎng)稱，她的一個(gè)親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時(shí)，孩子連唱帶跳什么都會(huì)，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會(huì)躲在我的懷里?！弊屗X(jué)得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
- j; X# P( |3 M1 X( F( Q# U    一名農(nóng)村孩子家長(zhǎng)的擔(dān)憂：
5 S+ |, r+ A. |9 |7 l    和城里孩子一比感覺(jué)自己孩子“輸”了
0 [, r2 l7 t8 H  h    李小棚之所以辦免費(fèi)幼兒園也是出于孩子的啟蒙教育考慮的，同時(shí)也是他多年的一個(gè)夢(mèng)想。記者最近在藍(lán)田縣、戶縣及西安城區(qū)采訪時(shí)，許多家長(zhǎng)都意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，而且只要有條件的家庭，肯定會(huì)將孩子送到幼兒園。
& W5 x( A6 C: O/ X    藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園，是藍(lán)田縣城唯一一所公辦幼兒園，校園是2009年利用原來(lái)田家村小學(xué)的校舍改建的，目前有5個(gè)班，170個(gè)孩子。
    47歲的陳曉明之前是小學(xué)教師，后來(lái)被任命為這所幼兒園園長(zhǎng)，一個(gè)月收費(fèi)185元，由于收費(fèi)低廉深受附近家長(zhǎng)歡迎。
    記者在幼兒園看到，正對(duì)大門(mén)是幢兩層樓，在一樓到二樓的入口處除了一些圖畫(huà)外，還有“自己穿衣、自己洗臉、自己系鞋帶、自己梳頭”的提醒文字。陳曉明說(shuō)，這些習(xí)慣都是要在幼兒園養(yǎng)成的。
1 m& n7 o8 Z! [3 [    在幼兒園內(nèi)，每個(gè)教室都有電視和DVD，幼兒園內(nèi)還有三個(gè)攝像頭監(jiān)控著幼兒園的樓門(mén)口、大門(mén)口和操場(chǎng)，陳曉明說(shuō)，這些都是按照規(guī)定配備的。
    孩子上不上幼兒園有多大差別?陳曉明作了一個(gè)對(duì)比：首先，上過(guò)幼兒園的孩子，懂得基本禮貌，見(jiàn)人會(huì)熱情地打招呼;而未上過(guò)幼兒園的孩子，見(jiàn)人不打招呼，對(duì)父母有依賴性，性格容易孤僻。在幼兒園的孩子集體意識(shí)很強(qiáng)，會(huì)主動(dòng)與人相處，在和小伙伴做游戲時(shí)注重團(tuán)隊(duì)精神;而未上過(guò)幼兒園的孩子愛(ài)單獨(dú)玩，個(gè)性容易自私。再有就是知識(shí)上的欠缺，上過(guò)幼兒園的孩子26個(gè)拼音字母都學(xué)會(huì)了，而且也認(rèn)識(shí)了簡(jiǎn)單的漢字，會(huì)背20多首唐詩(shī)，唱20多首兒歌，會(huì)手心算，繪畫(huà)等。而沒(méi)上過(guò)幼兒園的孩子，就如李小棚所說(shuō)，“連握筆的姿勢(shì)都不會(huì)。”
2 z7 y) b/ y- V- [1 Z& `* d    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時(shí)，一名孩子家長(zhǎng)稱，她的一個(gè)親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時(shí)，孩子連唱帶跳什么都會(huì)，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會(huì)躲在我的懷里。”讓她覺(jué)得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
    家庭作坊幼兒園存留的糾結(jié)：
% G; b6 z- g" U7 K4 z    如果把幼兒園關(guān)了，孩子送哪啊
    許多家長(zhǎng)也意識(shí)到了幼兒園對(duì)孩子的重要性，但公辦幼兒園太少，很多農(nóng)村沒(méi)有幼兒園。在這種情況下，不管是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，一些人紛紛在自己家開(kāi)起了幼兒園，多數(shù)沒(méi)有合法手續(xù)。
: C7 D2 V  u' u) Z( }% c4 ^1 \    以藍(lán)田縣為例，2007年，該縣就存在258所幼兒園，一些幼兒園場(chǎng)地設(shè)施等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，90%是家庭作坊式的。教育部門(mén)對(duì)一些不達(dá)標(biāo)的幼兒園進(jìn)行了關(guān)停或限期整改。到2010年5月份，藍(lán)田縣存在的合法幼兒園共有97所，但無(wú)證幼兒園還有50多所。
    藍(lán)田縣教育局高中與學(xué)前教育科副科長(zhǎng)張蕓蕓說(shuō)，現(xiàn)在除了正規(guī)的97所幼兒園外，尚有30多個(gè)無(wú)證幼兒園還在辦，且都在基層鄉(xiāng)村。她說(shuō)，按照相關(guān)政策，一旦關(guān)停幼兒園，孩子們必須有去處或被妥善分流安置，但問(wèn)題往往在這里卡殼。“取締這樣的無(wú)證幼兒園，阻力不是來(lái)自幼兒園，而是家長(zhǎng)。”藍(lán)田當(dāng)?shù)匾幻賳T稱?！叭绻延變簣@關(guān)了，孩子送哪啊?”家長(zhǎng)的疑問(wèn)往往讓教育部門(mén)很無(wú)奈，家庭作坊式幼兒園的出現(xiàn)說(shuō)明社會(huì)有需求，但如果按標(biāo)準(zhǔn)去卡，不達(dá)標(biāo)就審批是違法的，這些確實(shí)讓主管部門(mén)糾結(jié)。
    同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在戶縣，8月23日上午，戶縣教育局基礎(chǔ)教育科一名工作人員稱，目前戶縣有170所幼兒園，在校人數(shù)是14339人，占據(jù)戶縣所有適齡入園兒童的73%，其中有5所公辦幼兒園，別的民辦幼兒園中絕大多數(shù)都是無(wú)證幼兒園。但民辦幼兒園的入園人數(shù)就達(dá)到了12105人。
    農(nóng)村學(xué)前教育的春天：
    2013年前西安將建286所公辦幼兒園
( i0 g! C1 M# r! w/ l    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時(shí)，一名孩子家長(zhǎng)稱，她的一個(gè)親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時(shí)，孩子連唱帶跳什么都會(huì)，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會(huì)躲在我的懷里?！弊屗X(jué)得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
1 R! z1 {& D+ ~$ y! E    “入園難”已經(jīng)成了當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，為給孩子爭(zhēng)取一個(gè)入園名額，爺爺奶奶爸爸媽媽，一大早就備足“裝備”排隊(duì)報(bào)名，這種現(xiàn)象本報(bào)也曾多次報(bào)道。
    記者從陜西省教育廳獲悉，目前，我省縣鄉(xiāng)幼兒園資源短缺非常突出，我省將采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”，利用三年時(shí)間，基本解決入園難、入園貴的問(wèn)題。
    今后3年，我省將重點(diǎn)支持建設(shè)1000所縣鄉(xiāng)幼兒園，要建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和105所縣城幼兒園。按照大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的原則，加快建設(shè)村辦幼兒園，對(duì)于一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，提倡小學(xué)附設(shè)幼兒園。在群眾居住比較分散的山區(qū)，組建公辦教師送教下鄉(xiāng)、送教入戶，使所有適齡兒童都可以接受基本的學(xué)前教育。
    在西安市教育局2011年工作計(jì)劃中，同樣把大力發(fā)展學(xué)前教育放在重要位置。記者從西安市教育局了解到，截至去年底，西安市共有幼兒園總數(shù)1004所，在園幼兒18.3萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2015年全市入園適齡兒童將達(dá)到30萬(wàn)，結(jié)合撤并學(xué)前班，還需解決12.8萬(wàn)兒童的入園需求，全市需建設(shè)幼兒園430所左右。
    據(jù)介紹，2011年至2013年，西安市將建286所公辦幼兒園。其中，2011年建設(shè)100所，3年的建設(shè)及設(shè)施設(shè)備投資達(dá)20.93億元。將極大地改善西安地區(qū)幼兒園辦園條件，有效緩解全市兒童入幼兒園難問(wèn)題。
    僅藍(lán)田縣，三年內(nèi)將要建設(shè)26所公辦幼兒園，除了縣城城區(qū)4所外，其他22個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)一所公辦中心幼兒園，達(dá)到鄉(xiāng)村的全覆蓋。“將來(lái)，藍(lán)田縣藍(lán)橋鎮(zhèn)也會(huì)有政府投入的公辦幼兒園?！钡弥@個(gè)消息，李小棚很高興，“或許到那個(gè)時(shí)候，我這個(gè)免費(fèi)幼兒園就不用再辦了?！彼谂沃@一天盡早到來(lái)。

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