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當下,中國約有1.5億的農(nóng)民工正在流動,其中新生代的農(nóng)民工約1億。他們面臨許多選擇,去哪里最掙錢呢?
6 g/ j8 m- O! a1 Z! W據(jù)統(tǒng)計,2005年我國已有城市662 個,其中51個特大城市。城市容納了約30%~40%的全國人口,創(chuàng)造了約60%~70%的GDP。' ~- x# T l9 w. R/ i
0 \3 ?9 d2 X6 x g& O& P7 C但這一趨勢正在改變,與其形成的影響形成鮮明對比。全國大約有150個中小城市,正在熱火朝天地展開建設(shè)活動,雖然是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶助貧困地區(qū)等基礎(chǔ)性建設(shè),然而這些地方的機場、公路、鐵路、工廠、住宅和賓館的建設(shè),正在推高中國的城市化進程。, w6 ~/ z& ?1 t; ~
這些城市的人口通常在100萬上下,屬于正在發(fā)展的城市。成都附近的雙流是農(nóng)業(yè)商業(yè)化的領(lǐng)軍者;位于長江流域的荊州是個新興的運輸樞紐;廣東省珠江上游城市河源正從富裕的沿海地區(qū)瓜分走部分財富;山東省壽光市是優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;福建的晉江是鞋和服裝品牌的搖籃;防城港是個正在蓬勃發(fā)展的港口城市。0 N7 J! B4 P) P) @* S' \2 g. w- ?
2 R' L* {; o/ J中國城市化欲望的源頭不再是沿海大都市,而是所謂的三、四線城市,而且大多位于內(nèi)地,中國經(jīng)濟增長動力正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。
, M: E7 L9 H& @" N2 Y, S2 M在2005年,F(xiàn)AI活動最活躍的是北京、上海、廣州、深圳以及各省會城市。但在2009年前10個月,三、四線城市在總投資中所占的比例大為上升。中國向內(nèi)陸型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,日益受到內(nèi)在動力、而非貿(mào)易依賴的推動。
# E' \: K3 m/ U: U' T+ ]- ?" f1 Q' r% D中國的這些現(xiàn)象類似于美國19世紀經(jīng)歷的進程。1 s3 N5 F- m* L* N$ D' q/ F
. f. g* a+ [9 Y7 R O+ u三、四線的中國城市都在創(chuàng)造著充足的本地價值。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯面積約32平方公里、近乎為空城的新城區(qū),2008年人均GDP為95200元人民幣(合13941美元),在中國城市中位列第三。
# n# U- U) {- U; r5 {, E4 w% x在陜西關(guān)中地區(qū),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實施,有力地推動了當?shù)赜猩饘佟⑸镏扑?、航空航天、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當?shù)卣呀?jīng)將開發(fā)的重點逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!?/font>
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) l; c* i; |# T! K. L5 n0 T j( E農(nóng)民工是跟著產(chǎn)業(yè)走的。
; t6 k5 W5 d2 @- u/ E中國的西部大開發(fā)涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個省份,而且國境線最長,與相鄰的國家最多。
) P9 y% k" G6 m. Y4 S( m按照溫總理提出的建議,大西北的“雁陣模式”的“五?!敝略谟冢洪_發(fā)太陽能、煤層氣等能源項目建設(shè);構(gòu)建西部出境國際交通大動脈;開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);開發(fā)節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域、新能源和可再生能源;在西部建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)加強和國際金融合作。 ]. u; A) k: I7 _: X! I4 D; m
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中國西部大開發(fā),城市化進程所帶來的產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集,又將內(nèi)化為城市發(fā)展的動力,加速城市的發(fā)展。
. O) X2 ]( L( N' K* \可以肯定,我國內(nèi)地的城市發(fā)展自身蘊含著巨大的“紅利”,農(nóng)民工在城市發(fā)展中起著重要作用,城市的“紅利”主要來源于城市聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級。
% P* E9 M9 J# Z* N; t/ o; ~, @而這當中應(yīng)該包括1.5億的農(nóng)民工。
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近兩年,農(nóng)民工在全國流向呈現(xiàn)三個趨勢,一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達地省分散;二是在東部沿海地區(qū),開始由珠三角向長三角,再向京津等北方地區(qū)流動;三是在一些省區(qū)內(nèi),流動人口開始由大城市向中小城市分散。這種流動人口構(gòu)成格局,受產(chǎn)業(yè)布局影響很大,分散在各個行業(yè)。( ]4 ^) z( N1 F- Y
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' H7 y1 O' S, {& x; j; J由于城市的發(fā)展有利于吸引企業(yè)投資,不同的產(chǎn)業(yè)、不同的企業(yè)在城市聚集,農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就會產(chǎn)生正的外部效應(yīng),其成本隨著彼此產(chǎn)量的增加而減少。進而形成規(guī)模經(jīng)濟,提高效益。農(nóng)民工增加城市經(jīng)濟的同時,其自身的消費增長又促進了城市的發(fā)展。
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為此,中央下發(fā)一號文件,“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”。“促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益?!?/font>
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不久的將來,中國的農(nóng)民工改善了區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,而且,他們要將這些城市改造成自己的家鄉(xiāng)。; M3 f) Z% f1 f3 j o) |% X
因此,即使給予中國的農(nóng)民工最多的,仍然還是最少的。 |
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