鄉(xiāng)規(guī)民約評議會制度在戶縣的實踐

山賊

　　戶縣蒼游鄉(xiāng)野口村是西安市最早建立鄉(xiāng)規(guī)民約評議會制度的村莊之一。兩年前，當評議會剛成立不久，村里就發(fā)生了這樣一件事：村民袁崇和蓋新房時，占用了鄰居盧興德3厘米的地，兩家因為道路硬化款和施工邊界不清產(chǎn)生矛盾。隨著爭吵的不斷升級，最后導致群體斗毆，險些鬧出人命。野口村評議會聽說此事后，馬上把兩家叫到一起，引用歷史典故“六尺巷”的故事，幫他們分清是非曲直：“千里來書只為墻，讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當年秦始皇?！?/font>
　　袁、盧二人聽完勸解，心有所動。評議會成員便又趁熱打鐵，裁定袁崇和向盧興德賠款道歉，盧家也不得再阻撓袁家蓋房施工。二人均同意裁定結(jié)果，兩個鄰居的雙手重新握在了一起。
　　“鄉(xiāng)規(guī)民約評議會制度與其他方式相比較，其對農(nóng)民的思想教育至少體現(xiàn)出3個方面的轉(zhuǎn)換：教育者身份、教育內(nèi)容和教育形式。這實際上也就解決了‘誰來評，評什么，怎么評’3個重點問題。”西安市文明辦主任楊毅波說。
# ^: D2 m; X2 q0 A: y; E9 [$ T　　楊毅波介紹，鄉(xiāng)規(guī)民約評議會作為村中的群眾組織，其成員一般由退休老干部、老教師、村內(nèi)德高望重的老人和各方代表組成，并且經(jīng)村民選舉產(chǎn)生。他們不是農(nóng)村干部，身份與村民平等，但他們在村中威信較高，公道正派，說話管用。由他們來說服教育群眾，能打消群眾的各種顧慮，群眾愿意接受、容易接受。
　　同時，鄉(xiāng)規(guī)民約把對農(nóng)民的教育內(nèi)容從理論變?yōu)楝F(xiàn)實、抽象變?yōu)榫唧w、由關(guān)聯(lián)度不高變?yōu)楹娃r(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的東西。如新農(nóng)村建設20字方針中的“鄉(xiāng)風文明”，細化成了“要孝敬老人、不亂倒垃圾、不打架斗毆”等群眾自發(fā)制定的行為準則。
+ _$ C5 R5 S+ g8 L& d　　鄉(xiāng)規(guī)民約評議會善于把解決實際問題和教育相結(jié)合，以解決問題為目的，在解決問題的過程中教育農(nóng)民。在教育過程中，他們避免簡單粗暴的批評和空洞說教，多用擺事實、講道理、解疙瘩的方式，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導。