省人社保廳回復(fù)：靈活人社保補貼“4050”下延“3848”

pclyw · 發(fā)表于 2010-5-26 13:34:45

反映內(nèi)容：

繳納“兩費”已成下崗失業(yè)人員沉重負(fù)擔(dān)& q7 c q$ s. b$ b. `! x

呼吁政府采取切實措施加以解決

近年來，隨著我國國有企業(yè)深化改革與國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批國有企業(yè)通過重組改制、依法破產(chǎn)等，使大量國企職工下崗失業(yè)。下崗人員普遍年紀(jì)大、身體弱、文化低、再就業(yè)難。而目前，養(yǎng)老、醫(yī)保(即“兩費”)繳費基數(shù)和比例明顯不切實際，給下崗失業(yè)人員帶來生活困難和不利影響。下崗失業(yè)人員反映強烈，要求政府從實際出發(fā)，制定合情合理的繳費標(biāo)準(zhǔn)，以保障下崗失業(yè)人員的基本生活。

　　實際收入難以支付高昂的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費用

　　西安市2008年下崗失業(yè)人員繳納兩費為例:4036元/年(養(yǎng)老保險)＋1968元/年(醫(yī)療＋大病統(tǒng)籌)=6004元/年。2008年：1901（醫(yī)保）+60（大病統(tǒng)籌）+4036（養(yǎng)老）=6004元/年?人；2009年：2380（醫(yī)保）+60（大病統(tǒng)籌）+4824（養(yǎng)老）=7264元/年?人.養(yǎng)老保險按照“全省在崗職工平均工資”基數(shù)繳納，醫(yī)療保險依照“西安市在崗職工平均工資”基數(shù)繳納。年繳費比例、基數(shù)逐年增加。

　　而公益崗位每月僅680元，最低工資也就是大多私企的實際工資只有520元/月，對于很多低收入的下崗失業(yè)人員來說，每年僅養(yǎng)老、醫(yī)保“兩費”，就讓他們難以承受，基本生活難以保障。不交吧，怕老了無所養(yǎng)；交吧，又確實承擔(dān)不起。如果家里兩人都是下崗失業(yè)人員那就更是雪上加霜。很多人無奈不交或放棄，致使這部分人員養(yǎng)老、醫(yī)保得不到基本保障，已是社會普遍問題。

　　交費額明顯懸殊，貧富差距越來越大

　　在崗職工繳納“兩費”基數(shù)以本人月工資總額為基數(shù)，比例8％。而下崗失業(yè)人員繳納“兩費”以“省(市)在崗職工平均工資”為基數(shù)，比例20％。以2008年西安市戶縣繳納“兩費”為例:

　　1.養(yǎng)老保險:

　　在崗職工:1700元/月×8％=1632元/年。

　　下崗失業(yè)人員:1700元/月×20％＝4080元/年。

　　2.醫(yī)療保險:

　　在崗職工1980元/月×2％=475元/年。

　　下崗失業(yè)人員:1980元/月×8％＝1901元/年。以上顯示，本身下崗失業(yè)人員就業(yè)收入不固定且低，相比之下，養(yǎng)老保險年繳費高于在崗職工2448元，醫(yī)療保險年繳費高于在崗職工1426元?！皟少M”年繳費高于在崗職工3874元。這樣交費比例相差大，交費額明顯懸殊，貧富差距越來越大。本來以當(dāng)?shù)亍吧鐣骄べY”繳費為基數(shù)相對比較合理，后來又以“省(市)平均工資”相對偏高，現(xiàn)在卻以“省(市)在崗職工平均工資”為繳費基數(shù)，更是虛高而不切實際。

　　呼吁制定特殊政策，讓下崗失業(yè)人員交得起社保

　　最近的幾年間，下崗失業(yè)人員占社會群體相當(dāng)大部分，他們沒有穩(wěn)定的收入來源。繳納“兩費”原由單位共同負(fù)擔(dān)，現(xiàn)已全部自己負(fù)擔(dān)，擔(dān)子越來越重，已是社會一大問題。強烈要求和呼吁政府和勞動保障部門，多關(guān)注“下崗失業(yè)群體”的社保問題，積極穩(wěn)妥地做好下崗失業(yè)人員繳納“兩費”工作，以保障下崗失業(yè)人員基本生活，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

回復(fù)內(nèi)容：

您好！您反映的問題我們已知悉。

關(guān)于下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費問題，2006年以來，對于就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，我省制定了社會保險補貼等一系列優(yōu)惠政策，幫助他們接續(xù)社會保險關(guān)系，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)：省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕1號）文件規(guī)定：對當(dāng)年年底男年滿50歲、女年滿40歲的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，靈活就業(yè)后申報就業(yè)并參加社會保險的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼；2006年省財政廳和我廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)陜西省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定的通知》（陜財辦社〔2006〕17號）文件，明確規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)按其實際繳費額的2/3計算。陜勞社發(fā)〔2008〕95號文件將享受公益性崗位補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼范圍從“4050”下延至“3848”。還規(guī)定對吸納扶持對象就業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，切實保障了這部分靈活就業(yè)群體的權(quán)益，也鼓勵了企業(yè)吸納靈活就業(yè)人員再就業(yè)的積極性。社保補貼這項特殊優(yōu)惠政策，切實解決了部分收入較低、就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員繳費負(fù)擔(dān)較重的問題。