省人社保廳回復(fù)：靈活人社保補(bǔ)貼“4050”下延“3848”

pclyw · 發(fā)表于 2010-5-26 13:34:45

反映內(nèi)容：

繳納“兩費(fèi)”已成下崗失業(yè)人員沉重負(fù)擔(dān)
" L0 j% F" r! ?4 f% _

呼吁政府采取切實(shí)措施加以解決

近年來，隨著我國國有企業(yè)深化改革與國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批國有企業(yè)通過重組改制、依法破產(chǎn)等，使大量國企職工下崗失業(yè)。下崗人員普遍年紀(jì)大、身體弱、文化低、再就業(yè)難。而目前，養(yǎng)老、醫(yī)保(即“兩費(fèi)”)繳費(fèi)基數(shù)和比例明顯不切實(shí)際，給下崗失業(yè)人員帶來生活困難和不利影響。下崗失業(yè)人員反映強(qiáng)烈，要求政府從實(shí)際出發(fā)，制定合情合理的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保障下崗失業(yè)人員的基本生活。

　　實(shí)際收入難以支付高昂的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用

　　西安市2008年下崗失業(yè)人員繳納兩費(fèi)為例:4036元/年(養(yǎng)老保險(xiǎn))＋1968元/年(醫(yī)療＋大病統(tǒng)籌)=6004元/年。2008年：1901（醫(yī)保）+60（大病統(tǒng)籌）+4036（養(yǎng)老）=6004元/年?人；2009年：2380（醫(yī)保）+60（大病統(tǒng)籌）+4824（養(yǎng)老）=7264元/年?人.養(yǎng)老保險(xiǎn)按照“全省在崗職工平均工資”基數(shù)繳納，醫(yī)療保險(xiǎn)依照“西安市在崗職工平均工資”基數(shù)繳納。年繳費(fèi)比例、基數(shù)逐年增加。

　　而公益崗位每月僅680元，最低工資也就是大多私企的實(shí)際工資只有520元/月，對(duì)于很多低收入的下崗失業(yè)人員來說，每年僅養(yǎng)老、醫(yī)?！皟少M(fèi)”，就讓他們難以承受，基本生活難以保障。不交吧，怕老了無所養(yǎng)；交吧，又確實(shí)承擔(dān)不起。如果家里兩人都是下崗失業(yè)人員那就更是雪上加霜。很多人無奈不交或放棄，致使這部分人員養(yǎng)老、醫(yī)保得不到基本保障，已是社會(huì)普遍問題。

　　交費(fèi)額明顯懸殊，貧富差距越來越大

　　在崗職工繳納“兩費(fèi)”基數(shù)以本人月工資總額為基數(shù)，比例8％。而下崗失業(yè)人員繳納“兩費(fèi)”以“省(市)在崗職工平均工資”為基數(shù)，比例20％。以2008年西安市戶縣繳納“兩費(fèi)”為例:

　　1.養(yǎng)老保險(xiǎn):

　　在崗職工:1700元/月×8％=1632元/年。

　　下崗失業(yè)人員:1700元/月×20％＝4080元/年。

　　2.醫(yī)療保險(xiǎn):

　　在崗職工1980元/月×2％=475元/年。

　　下崗失業(yè)人員:1980元/月×8％＝1901元/年。以上顯示，本身下崗失業(yè)人員就業(yè)收入不固定且低，相比之下，養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)高于在崗職工2448元，醫(yī)療保險(xiǎn)年繳費(fèi)高于在崗職工1426元?！皟少M(fèi)”年繳費(fèi)高于在崗職工3874元。這樣交費(fèi)比例相差大，交費(fèi)額明顯懸殊，貧富差距越來越大。本來以當(dāng)?shù)亍吧鐣?huì)平均工資”繳費(fèi)為基數(shù)相對(duì)比較合理，后來又以“省(市)平均工資”相對(duì)偏高，現(xiàn)在卻以“省(市)在崗職工平均工資”為繳費(fèi)基數(shù)，更是虛高而不切實(shí)際。

　　呼吁制定特殊政策，讓下崗失業(yè)人員交得起社保

　　最近的幾年間，下崗失業(yè)人員占社會(huì)群體相當(dāng)大部分，他們沒有穩(wěn)定的收入來源。繳納“兩費(fèi)”原由單位共同負(fù)擔(dān)，現(xiàn)已全部自己負(fù)擔(dān)，擔(dān)子越來越重，已是社會(huì)一大問題。強(qiáng)烈要求和呼吁政府和勞動(dòng)保障部門，多關(guān)注“下崗失業(yè)群體”的社保問題，積極穩(wěn)妥地做好下崗失業(yè)人員繳納“兩費(fèi)”工作，以保障下崗失業(yè)人員基本生活，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

回復(fù)內(nèi)容：

您好！您反映的問題我們已知悉。

關(guān)于下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題，2006年以來，對(duì)于就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，我省制定了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，幫助他們接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)：省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕1號(hào)）文件規(guī)定：對(duì)當(dāng)年年底男年滿50歲、女年滿40歲的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；2006年省財(cái)政廳和我廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)陜西省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定的通知》（陜財(cái)辦社〔2006〕17號(hào)）文件，明確規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3計(jì)算。陜勞社發(fā)〔2008〕95號(hào)文件將享受公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍從“4050”下延至“3848”。還規(guī)定對(duì)吸納扶持對(duì)象就業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，切實(shí)保障了這部分靈活就業(yè)群體的權(quán)益，也鼓勵(lì)了企業(yè)吸納靈活就業(yè)人員再就業(yè)的積極性。社保補(bǔ)貼這項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，切實(shí)解決了部分收入較低、就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的問題。