貼近民生,服務基層,打造檢察工作新亮點
6 w$ P7 C; _8 V0 |——戶縣人民檢察“一院一品”工作紀實
: a7 _, @- S$ ~" i' C本網(wǎng)特約記者 王彬
1 b# J3 o( z7 e7 _一、 明確工作思路,確立“一院一品”工作重點
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近年來,戶縣轄區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的群眾越級訪、進京訪等不穩(wěn)定事件時有發(fā)生,影響制約戶縣區(qū)域政治安定和社會穩(wěn)定,為化解矛盾糾紛、促進社會和諧,戶縣檢察院黨組在認真分析調(diào)研,廣泛聽取意見的基礎上,將加強控告申訴工作作為“一院一品”建設的工作重點,通過發(fā)揮控申檢察工作聯(lián)系人民群眾、傾聽人民群眾訴求的窗口作用,在化解矛盾、維護穩(wěn)定及加強訴訟監(jiān)督、服務民生方面的穩(wěn)壓器作用,不斷創(chuàng)新工作方式,增強工作效果,為縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。! D ?& a% _& C. `/ f
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二、 加大力度,全力打造控告申訴工作新亮點$ L6 g* X- i3 e
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為做好一院一品工作,我院制定了實施方案,成立了領導小組和組織機構,具體領導、組織、協(xié)調(diào)各項工作的開展。
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, f: h3 D4 z# ~4 h" P# i: Q4 [ (一)加大檢務公開力度,在提高檢察工作透明度上下功夫。借鑒先進區(qū)縣院經(jīng)驗做法,在市院控申處的指導下,建成了涵蓋我院歷史沿革、檢務公開、法律職能問答等內(nèi)容的24個版面的“檢務公開”工作區(qū);同時,在控申大廳將控告申訴方面的制度、規(guī)定、文明用語等內(nèi)容上墻公布于眾,方便群眾了解檢察職能,主動接受群眾監(jiān)督。
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(二)整合力量,在化解重大疑難信訪案件上下功夫。處理疑難信訪案件時,通過領導親自包案、檢察長接待及控申牽頭、辦案科室參與、落實責任等方式,加強與縣維護穩(wěn)定聯(lián)席辦的溝通,解決了張飛、黃小鵬、徐秀芳、孔穩(wěn)民等五起重大疑難復雜信訪積案,消除了龐光、蔣村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個村數(shù)十名群眾進京上訪的隱患,維穩(wěn)工作取得了明顯成效。
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/ E% x! e t/ X- O$ t (三)強化接待工作,在提高接待水平上下功夫。組織科室人員開展了“假如我是一名上訪者”活動,教育干警樹立熱心接待群眾、細心詢問案情、耐心釋法說理、真心審查處理、誠心答疑解惑的“五心”接待理念,全面提高干警文明接待的素質(zhì)能力。對群眾前來咨詢、反映的問題,一一進行了解答,使來訪群眾高興而來,滿意而走。在解決徐XX來我院要求對本村干部非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權的反映公安機關不予立案問題進行監(jiān)督一案中,面對該案時間久、多個單位無法解決、當事人怒氣大等情況,辦案干警用了一上午時間對徐某做出詳細的解釋,消除了徐某心中的疑惑。徐終于滿意的離去。臨走時說:“我上訪了5、6年,還是檢察院領導和同志有耐心……”
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" N8 A* x% ?4 I- Q+ J9 Q f (五)關口前移,在變上訪為下訪上下功夫。為全面貫徹落實市院“兩個主題”實踐活動,結合縣域農(nóng)村矛盾糾紛較多、村官職務犯罪多發(fā)等特點,將控申工作關口前移,以“基層問題早了解、發(fā)現(xiàn)問題早解決、解決問題在基層”為目的,經(jīng)縣委批準,我院在十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)設立了檢察聯(lián)絡室,制定了工作細則,由院級領導及正副科長(主任)擔任檢察聯(lián)絡室副主任及聯(lián)絡員,實行定期下訪,收集涉檢信訪線索、進行法制宣傳、化解矛盾糾紛。聯(lián)絡室的成立,完全形成了以控申科為主體、各科室廣泛參與的“大控申”工作格局。8 g; Q3 Z4 g, g7 p/ T! q' T
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通過加強“服務民生”這一工作重點,我院控申檢察實現(xiàn)了工作規(guī)范化、接訪要求制度化、辦案信息化、案件處理流程化和責任化。為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了縣委及社會各界的好評。0 b) x$ E' a0 s3 M- P. {! S
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三、 以點帶面,不斷提升檢察工作水平
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1 }# k8 m& ~9 U3 B# K3 | 在突出控告申訴工作的同時,以狠抓落實為基點,帶動和推進了全院各項工作全面發(fā)展。9 L. I/ ], c, c* U0 a
+ s! D8 p* [1 V/ e# h( X 一是通過加強涉檢信訪矛盾化解工作,提高了我院化解社會矛盾、維護社會和諧的整體水平。通過加強涉檢矛盾化解工作,結合科學發(fā)展觀的學習實踐活動,強化宗旨觀念,干警化解矛盾、促進和諧能力明顯增強,樹立了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念。如:偵監(jiān)科在辦理的未成年少女趙紗紗窩藏案,依法做出不予批捕的同時,辦案人員和趙家長進行談話、落實幫教措施,并前往長安區(qū)婦聯(lián),聯(lián)系工作單位,解決了女孩的后顧之憂。公訴科在辦理未成年人李軒、方某在網(wǎng)吧搶劫案時,沒有就案辦案,及時向縣文化局發(fā)出檢察建議;縣文化局收到建議后,對涉案網(wǎng)吧進行了罰款,并對全縣網(wǎng)吧進行了一次全面整頓。
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二是以強化刑事申訴工作為著力點,加快了執(zhí)法規(guī)范化進程。認真履行刑事申訴職能,實行舉報線索控申統(tǒng)一分類管理;建立線索到期預警制度,督促各科室按時限辦結;加強對查結線索的案卷審查,發(fā)現(xiàn)問題和瑕疵,及時向辦案部門反饋,督促糾正或改進,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。目前,我院案件線索按期查結率100%,無重訪、信訪事件發(fā)生。6 [- F! q; ]( H6 S1 w4 w/ b* k
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三是通過開展控申工作重心下移活動,加大了對涉及民生的犯罪案件的查處力度 。通過下訪了解情況,涉農(nóng)案件線索大量上升。今年以來,受理涉農(nóng)職務犯罪舉報線索41件,立案偵查職務犯罪案件17件17人,反貪局西安市檢察院反貪局授予“查辦涉農(nóng)職務犯罪案件先進集體”、瀆檢科被最高人民檢察院瀆職侵權廳授予“查辦破壞環(huán)境資源案件專項活動先進集體”偵監(jiān)、公訴工作也加大了對涉及民生的破壞農(nóng)村電力設施、“兩搶一盜”案件的打擊力度,立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察在案件數(shù)量質(zhì)量上與去年同期相比,也有著明顯的進步;預防職務犯罪工作,協(xié)助龐光鎮(zhèn)建立完善近億元的比亞迪建設項目征地款項發(fā)放制度,透明公開的做法,有力促進了工程進展。
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. \/ l2 @+ i4 g: [ 戶縣檢察院通過加強一院一品工作這一抓手,提升了法律監(jiān)督水平,實現(xiàn)了服務基層、服務民生,切實推動了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作。 |