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河北省邢臺市達活泉公園,郭守敬銅像籠罩在濃重的霧霾中,他身后的觀星臺隔著鉛灰色的天空,也無星可觀。這位邢臺人引以為傲的元代著名天文學家與市民一起承受著霧霾帶來的煎熬,雖然他不用戴口罩。
1 u, o+ E' O" g0 B4 X 同日,網(wǎng)上一張被廣為轉(zhuǎn)發(fā)的照片,則讓邢臺陷入一種別樣的尷尬。照片上是一條懸掛在邢臺市環(huán)保局院內(nèi)的橫幅,上書:“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”。/ a" @, n( P4 S3 b+ b+ B; Z' U- Z: l3 ^
在大陸,環(huán)境保護部每月發(fā)布的《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》中,2014年前6個月,邢臺穩(wěn)居倒數(shù)第一,7月份終于摘帽,位列倒數(shù)第二,將倒數(shù)第一讓給了唐山;8月份,邢臺再進一步,位列倒數(shù)第四。
5 v3 h6 o8 ?4 r) y6 `0 B( K 當?shù)厥忻窀嬖V《鳳凰周刊》記者,橫幅是8月份掛上的,沒成想?yún)s在10月引起一場網(wǎng)絡(luò)輿論風波。10月8日至11日,邢臺連續(xù)4天空氣嚴重污染,PM2.5指數(shù)一度破500上限。
+ G E9 S1 V& c6 G* Y+ U “倒數(shù)第一已讓邢臺難堪,可擺脫的‘喜慶’條幅,卻讓人高興不起來,甚至感覺這話里頭是欲蓋彌彰的諷刺。”采訪中,邢臺街頭的市民向《鳳凰周刊》表示,全國空氣質(zhì)量最差城市的帽子,戴在720萬人的邢臺市頭上,從官方到民間,壓力可想而知。! c4 n/ f; g; d( c0 p# v
有治霾壓力的不僅是邢臺,河北其他城市如石家莊、邯鄲、唐山,乃至京津,都深陷霧霾困擾。邢臺治霾是整個京津冀霧霾治理的一個縮影。霧霾像懸在邢臺和整個京津冀地區(qū)的達摩克利斯之劍,區(qū)域百姓呼吸承壓,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展路向也因之一變。
& d) {+ o c. w8 P6 m/ w; y4 H 邢臺的“摘帽”情結(jié)
8 F! @5 ?( Y$ d9 O+ t) Z# Z# r" @ 邢臺市自成立環(huán)保局以來,一直沒有自己的辦公樓,4年前,該局租了青青家園小區(qū)內(nèi)的一棟小樓棲身至今。樓頂,“邢臺環(huán)?!彼膫€大字在深秋的濃厚霧霾中若隱若現(xiàn)。門前東側(cè),有一個小廣場,既停放車輛,也兼做籃球場之用。風波就是從這個小廣場而起。 \# _6 c2 b( ]; K) Q" k; X
7月的邢臺,時值盛夏,南風習習,降水較多,空氣轉(zhuǎn)好。在8月份環(huán)保部對外公布的最差十城市名單中,曾連續(xù)多月墊底的邢臺,終于甩掉了最受關(guān)注的“倒一”惡名。一個寫著“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”的長條幅,掛在了小廣場東側(cè)的自行車棚上。
% [; U% s0 |9 B" b+ d 邢臺人關(guān)注的74城市空氣質(zhì)量月度排名,始于2013年1月。當時,環(huán)保部發(fā)布《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》。河北省環(huán)保廳官員說,這里說的全國74個城市,其實包含河北所有地級市,占總數(shù)的1/6。5 k7 c9 ^# g& H2 U$ \
在這樣的背景下,邢臺環(huán)保局的“摘帽”條幅,似乎有了“掛”的理由。“環(huán)保雖然是個系統(tǒng)工程,并非環(huán)保局一家的事情,但環(huán)保局的確出了不少力,能不上‘老末’,相比以往,也是一個進步。既然是進步,喝彩一下,為何不可?這就好比一個重癥患者,治療稍有起色,也足夠讓親友興奮,起碼看到了點希望?!边@個條幅掛了兩個來月,已有幾分破舊。其間,沒多少人在意究竟系何人所掛,條幅是出于真心“慶?!边€是有心“挖苦”。
( k; y4 p( M! c' [# s+ h 事情在10月份忽然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。當月,京津冀再遭霧霾圍城,空氣質(zhì)量的話題再次火熱。當?shù)丨h(huán)保局人士介紹,因為環(huán)保局身處小區(qū)之內(nèi),居民眾多,有人便將此條幅拍下照片,發(fā)到微信朋友圈,之后又轉(zhuǎn)到了當?shù)卣搲^而在整個互聯(lián)網(wǎng)上掀起波瀾,乃至于引起媒體關(guān)注?!皼]想到一塊條幅成就了一個公共事件。”
2 X a0 l: U3 a9 p 眼看輿論轉(zhuǎn)向,官方對條幅為何人所掛的解釋,也出現(xiàn)了微妙的變化。在最初的報道中,官方解釋為環(huán)保局為烘托8月份的活動氣氛而掛。后來,官方又稱,條幅系附近籃球愛好者所掛,出于對當時空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的真實體驗。“是老百姓為自己的城市取得進步喝彩”。
3 _3 C- n- G/ h 條幅背后,顯示出當?shù)毓俜胶兔耖g對“空氣質(zhì)量最差城市”這一名頭的極度敏感。0 P( z3 w! [, T7 \3 e: G
早在2005年,環(huán)保部還稱“環(huán)??偩帧钡臅r候,邢臺就上了環(huán)?!昂诿麊巍?,曾兩次被環(huán)??偩止_點名。為此,2006年9月,邢臺專門召開環(huán)保大會,向外界鄭重宣稱,將痛下決心,采取一系列措施徹底改變空氣污染現(xiàn)狀。
; k- b$ l4 O6 j7 }! ]% `2 e* z 2007年6月,時任環(huán)保局長柳金鐘斷言:“我們距離摘掉‘黑帽子’的日子不遠了?!钡F(xiàn)實卻是,黑帽不是他想摘就能摘。七八年間,“黑帽子”一次次拋給了邢臺。2 [* v% @" E# F
今年4月,邢臺市副市長李全保(10月中旬已被調(diào)查)在送司國亮等4人上任市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,對新班子提出要求:“努力擺脫在全國74個城市空氣質(zhì)量排名落后的位次,以實際行動向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷?!彼緡亮⑾碌能娏顮顒t是,力爭2014年摘下全國“倒一”黑帽。而司國亮之所以能被委任為市環(huán)保局黨組書記,即是因為上一任局長“摘帽”失敗,被調(diào)走。* X9 H8 i/ a! }) [, \( v! q3 W% `5 J/ @
摘帽,已經(jīng)成為邢臺自上而下的情結(jié)。所以,當忽然有一個月不是倒數(shù)第一的時候,“其欣喜何如”,似乎也在情理之中。
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