戶縣法院近年工作總結(jié)

山賊

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　　戶縣法院現(xiàn)有干警94人，設(shè)刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、審判監(jiān)督庭、行政審判庭、立案庭、執(zhí)行工作局（下設(shè)執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、綜合科）、政工科、監(jiān)察督辦室、辦公室、法警隊(duì)等13個審判、行政機(jī)構(gòu)和大王、祖庵、余下、秦渡4個基層人民法庭，年均辦理各類案件4000件左右。近年來，該院緊緊依靠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極爭取政府各部門和社會各界的支持與關(guān)心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，審判和各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。先后被省、市法院表彰為“調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“調(diào)解工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。信訪工作受到縣委、縣政府通報表彰并予以獎勵，目標(biāo)責(zé)任管理獲一類單位。三年來，56人次被市以上單位表彰獎勵，2人次獲最高人民法院調(diào)研獎勵。

) p% t: S% B1 Z2 I4 |　　立足審判服務(wù)大局
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　　維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
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　　戶縣法院堅(jiān)持“服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞戶縣發(fā)展大局、社會穩(wěn)定開展審判工作，以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)，不斷拓展審判空間，延伸審判服務(wù)職能，最大限度地減少不和諧因素，積極服務(wù)全縣工作大局。

& P; e$ u3 s$ G- Z: F1 n　　積極接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，配合政府工作，服務(wù)戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戶縣法院積極配合縣政府相關(guān)工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、基金會債務(wù)清收等關(guān)系全縣發(fā)展大局的事項(xiàng)上積極協(xié)調(diào)支持、提供法律咨詢。全國土地違法百日行動開展期間，依法對土地行政執(zhí)法部門提請執(zhí)行的618起土地違法行政案件依法審查。審查后依法執(zhí)行，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，整頓了土地違法。在審理涉及戶縣教場石灰?guī)r礦行政糾紛案過程中，及時掌握涉案信息，做好當(dāng)事人勸導(dǎo)及普法工作，嚴(yán)密防范訴訟面擴(kuò)大，防止了群體性事件發(fā)生。在審理影響面較大的涉及箭門商場二百余名商戶行政糾紛案時，積極主動向縣委匯報該案情況，依照程序,公正裁決，減輕政府壓力，維護(hù)縣域社會穩(wěn)定。三年來共審查行政非訴執(zhí)行案件802 件，均做到審查及時、注重效果，推進(jìn)了依法行政、制裁了違法。
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8 l' N9 b( d& |5 S; C3 B　　防范化解金融風(fēng)險，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取有力措施為企業(yè)提供司法服務(wù)，采取調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等有效手段，幫助涉訴企業(yè)擺脫困境；妥善解決因企業(yè)停產(chǎn)而引發(fā)的勞動爭議案件，引導(dǎo)勞動者與企業(yè)共渡難關(guān)；走訪戶縣華琪機(jī)械廠等戶縣重點(diǎn)企業(yè)，征集企業(yè)急需解決的問題，從法律角度為企業(yè)發(fā)展提供建議。在審理重大涉企案件時，主動向縣委、縣政府匯報，積極與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，全力解決企業(yè)困難。今年1年，順利移交執(zhí)行了戶縣信用社等申請人申請執(zhí)行西安恒事達(dá)化工有限公司、西安戶縣輕化電線廠借款案，執(zhí)行回案件款1650萬元。今年9月，將該案所有案件款按比例平穩(wěn)分配，無任何不安定因素出現(xiàn)，執(zhí)結(jié)案件63件，最大限度地保護(hù)了集團(tuán)訴訟的廣大債權(quán)人和企業(yè)職工的利益。
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　　支持草堂基地建設(shè)，維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。成立“草堂基地臨時法庭”，抽調(diào)專人處理涉及投資用地和開發(fā)企業(yè)的案件，協(xié)助草堂管委會處理有關(guān)法律事宜。對基地建設(shè)范圍內(nèi)相關(guān)村60余起征地款分配案件妥善審理、公正裁判，效果良好，沒有一起案件引起上訪。公開判處了聚眾阻撓高新區(qū)草堂基地建設(shè)、給戶縣投資環(huán)境和平安建設(shè)造成惡劣影響的雷建衛(wèi)、張建春等兩起案件的23名犯罪分子，為草堂基地建設(shè)提供了良好的司法保障。
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$ I1 l- L/ M& N% ?: \3 }% s, l　　夯實(shí)審判力量，強(qiáng)化法庭服務(wù)三農(nóng)的堡壘作用。積極發(fā)揮人民法庭直面群眾的優(yōu)勢，利用下鄉(xiāng)辦案等機(jī)會，慎重對待、妥善處理人民群眾之間的矛盾糾紛，避免矛盾激化，穩(wěn)定改革發(fā)展大局。戶縣人大常委會在組織部分縣人大代表視察、評議人民法庭工作時和縣政協(xié)對法院工作視察時均給予了高度評價。戶縣法院還努力抓好法庭前沿陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，充分保護(hù)群眾合法權(quán)益。2009年7月，大王法庭及時調(diào)解解決了一起因交通事故引起的數(shù)千斤西瓜被扣的返還財產(chǎn)案，社會效果極好。今年8月該庭在五天之內(nèi)迅速調(diào)解有集體上訪苗頭的六起移民要求村委會返還落戶款案，受到了村干部和群眾的高度肯定，也受到6戶移民的贊譽(yù)。

. E/ j+ F/ u) S. n% p; l　　充分發(fā)揮司法職能作用，多措并舉優(yōu)化投資環(huán)境。在企業(yè)中大力宣傳“你投資我服務(wù)、你困難我?guī)椭⒛憔S權(quán)我支持”的工作理念，院領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)駐地法庭負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)50余次，收到良好的工作效果；對于投資商起訴的案件，優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，依法保護(hù)投資商的合法財產(chǎn)權(quán)益不受侵犯；對于嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、破壞投資環(huán)境的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅(jiān)持“從重、從快”方針予以打擊；積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，加強(qiáng)與投資商的聯(lián)系與溝通，將法庭設(shè)在企業(yè)，審結(jié)涉企案件13宗，為企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助他們依法維權(quán)。在審理戶縣灃京工業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)福天寶環(huán)?？萍加邢薰驹V某建筑公司撤銷協(xié)議糾紛案時，查明事實(shí)，依法判決撤銷不公正協(xié)議，為企業(yè)挽回?fù)p失400余萬元。
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6 S; p6 M3 a0 s7 }; p9 y* r* o　　答疑解惑服務(wù)群眾

( c# E% [& v$ d# J% |) G　　推動“審判五進(jìn)”工作
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$ O1 ?4 q/ w+ p　　在“審判五進(jìn)”活動開展中，戶縣法院成立了“審判五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和八個巡回法庭，制定了巡回審判工作任務(wù)。由院領(lǐng)導(dǎo)各抓包一個巡回法庭，扎實(shí)推動“審判五進(jìn)”工作。2009年以來各巡回法庭共開展巡回審判開庭373次，向萬余名群眾現(xiàn)場宣講法律，解答群眾法律問題880余個，受到群眾好評。

　　在“審判進(jìn)社區(qū)”中，戶縣法院選擇群眾較為關(guān)注、具有教育意義的案件，就地開庭，使一些潛在矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。余下法庭在審理余下鎮(zhèn)某村委會訴張某返還土地清冊案中，法官走訪大量群眾，向當(dāng)事人釋法講理，使《土地清冊》得以及時歸還，避免了耽誤農(nóng)時，化解了一起群眾集體上訪事件。民事審判二庭在審理一起醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案件時，把庭審安排在醫(yī)院進(jìn)行，促使醫(yī)患雙方樹立正確的法律意識。刑事審判庭在戶縣文廟廣場公開開庭審判的盜竊車牌敲詐勒索和砸壞車窗盜取車內(nèi)財物二案，當(dāng)庭判處被告人徒刑，5000余名群眾旁聽了整個庭審過程，用發(fā)生在身邊的真實(shí)案例使群眾接受了法制教育。刑庭還選擇了當(dāng)前在村鎮(zhèn)多發(fā)的盜竊案，在案發(fā)地暨被告人住所地蔣村鎮(zhèn)街道公開審理了一起盜竊電動摩托車案并當(dāng)庭進(jìn)行了宣判，旁聽500余名群眾拍掌叫好。
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1 l' L+ V; m/ _& Z$ M3 Z- Z　　在“審判進(jìn)農(nóng)村”中，發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近群眾的優(yōu)勢，與開庭地村組取得聯(lián)系，爭取支持。大王法庭在處理兩戶村民返還財產(chǎn)糾紛案時，主動邀請人民調(diào)解員參與，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議；祖庵法庭在玉蟬鄉(xiāng)某村健身廣場公開審理了穆某訴該村楊某貨款糾紛一案并當(dāng)庭宣判。該庭法官以該案為原型，針對當(dāng)前農(nóng)村小額買賣活動中一些應(yīng)當(dāng)注意的法律問題向圍觀的一千余名群眾進(jìn)行了現(xiàn)場說法，提醒群眾不管事情大小、雙方之間有什么關(guān)系，該履行的法律手續(xù)還是要履行，避免發(fā)生糾紛，使自身利益受到損失。
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　　在“審判進(jìn)企業(yè)”中，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律等手段，依靠社會力量全力化解社會矛盾。針對當(dāng)前金融企業(yè)存在的大批借貸無法追回等問題，秦渡、大王法庭針對當(dāng)前金融危機(jī)下金融企業(yè)存在的大批借貸不還案件現(xiàn)象，選擇了本轄區(qū)4起金融案件下鄉(xiāng)開庭審理，幫助金融企業(yè)渡過難關(guān)，督促借貸戶用心經(jīng)營，加快生產(chǎn)，早日還貸。
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　　在“審判進(jìn)校園”中，祖庵法庭在祖庵小學(xué)舉辦“模擬法庭”，讓小學(xué)生身穿法袍、走上審判臺，給廣大小學(xué)生上了一堂生動的法制教育課。戶縣法院刑事審判庭主動配合“酒后駕駛專項(xiàng)整治活動”，選取了一件酒后駕駛造成的重大交通肇事案，組織陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的百余師生旁聽。該庭還將庭審搬入戶縣衛(wèi)校，選擇貼近中專學(xué)生的案例，審教結(jié)合，取得良好的社會效果。

　　在“審判進(jìn)軍營”中，刑事審判庭針對部隊(duì)士兵管理的特點(diǎn)，在駐戶某航空學(xué)院公開審理劉某故意傷害案件，送法進(jìn)軍營，受到了駐地官兵普遍歡迎和一致好評。近千名官兵在這里旁聽了庭審的全過程。宣判結(jié)束后，刑事審判庭針對在場旁聽的官兵進(jìn)行了以案說法。旁聽的官兵紛紛感慨地說：“把法庭搬到軍營，在我們身邊開庭審案，對我們來講是個很好的法制教育，劉某依法受到懲罰對我們觸動很深，胡庭長的一番話更是意義深長，我們應(yīng)該反思自己的日常行為，引以為誡！”
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+ Z  U- ?7 Y7 `) Z; L" G1 _3 A　　支持新農(nóng)村建設(shè)
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+ k: T, Q2 E& y* @. b　　加大涉農(nóng)刑事案件審理

! @4 J8 W8 |$ V% m& j9 I& d　　針對頻繁發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等破壞新農(nóng)村建設(shè)的涉農(nóng)刑事案件，戶縣法院制定了《關(guān)于打擊涉農(nóng)犯罪的實(shí)施方案》，要求針對現(xiàn)階段的涉農(nóng)犯罪，刑事審判要本著“審理一案、打擊一批、促進(jìn)安定、推動發(fā)展”的目的，重點(diǎn)打擊破壞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的盜竊、搶劫、詐騙等涉農(nóng)刑事犯罪，維護(hù)社會秩序，創(chuàng)建平安戶縣。

8 Z* |; @, d7 N/ h　　嚴(yán)厲打擊“村官”犯罪，推進(jìn)基層政權(quán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。戶縣法院與縣紀(jì)委聯(lián)合舉辦了全縣黨支部書記、村委會主任參加的農(nóng)村干部廉政警示教育大會，以公開審理社會影響較大的原蔣村鎮(zhèn)五鳳村黨支部書記兼村委會主任張海峰受賄、貪污案為基本素材，全縣農(nóng)村干部和涉農(nóng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手旁聽受教育，還以祖庵鎮(zhèn)紙屯村原黨支部書記、村委會主任梅堂堂非國家工作人員受賄、受賄、挪用公款案等“村官”職務(wù)犯罪案件為典型，教育廣大農(nóng)村干部遵紀(jì)守法，推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　嚴(yán)厲打擊危害群眾利益的刑事案件，維護(hù)基層農(nóng)村和諧穩(wěn)定。2009年以來，戶縣法院共審理盜竊、搶劫、詐騙等涉農(nóng)刑事案件103件，為群眾換回經(jīng)濟(jì)損失105萬余元，有效地維護(hù)了農(nóng)村的社會秩序穩(wěn)定，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。2009年8月就地審理了在戶縣渭豐鄉(xiāng)一帶作案11起、盜竊群眾家禽、農(nóng)村生產(chǎn)材料的仝某等5人盜竊案，在石井鎮(zhèn)土門村、夜晚持刀入室搶劫27只奶山羊的楊某等7人搶劫案，當(dāng)庭宣判，現(xiàn)場向受害村民發(fā)還14000余元追回的損失賠款，有力打擊了破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪行為，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的社會安全感。

　　刑事附帶民事工作
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　　“六步調(diào)解法”顯成效

0 w1 U* ~4 ~( W% E　　大力弘揚(yáng) “東方經(jīng)驗(yàn)”——調(diào)解的神奇作用，加強(qiáng)刑事附帶民事調(diào)解工作，以化解矛盾、修復(fù)社會關(guān)系、服務(wù)大局為主線，總結(jié)出“六步調(diào)解法”，努力維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代要求的有機(jī)結(jié)合。2009年以來，該院共審結(jié)刑事附帶民事案件56 件 75 人，調(diào)解成功率為98.1％，調(diào)解后當(dāng)事人自動履行率為100％，共計520 余萬元的賠償款全部得到履行，為被害人解決了治療、生活等諸多方面的困難，贏得了當(dāng)事人的好評。
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3 N9 O5 H: c% e1 w- M　　“六步調(diào)解法”具體內(nèi)容如下：第一步: 引導(dǎo)原告依法提出調(diào)解申請。第二步：保障被告人自愿調(diào)解權(quán)。第三步：提出合理調(diào)解方案。第四步：辨法析理巧調(diào)解。第五步：多方聯(lián)動共促調(diào)解。第六步：悔過諒解達(dá)“三贏”。今年2月，被告人張某駕駛重型廂式貨車，沿108國道由東向西行駛，與反方向行駛的劉某駕駛的貨車相撞，至劉受傷，經(jīng)搶救無效死亡。張某負(fù)事故的全部責(zé)任。戶縣法院在審理該案時，主動運(yùn)用“六步調(diào)解法”，不是簡單一判了之，而是積極做雙方的調(diào)解工作。由于該案被害人家屬情緒十分激動，且被告人家境較為困難，調(diào)解工作一度陷入僵局。該院法官從雙方當(dāng)事人的角度出發(fā)，耐心聽取被害人親屬的傾訴，平緩其悲憤情緒，同時要求雙方進(jìn)行換位思考，動之以情，曉之以理地做好疏導(dǎo)工作。在賠償問題上，考慮被告人的實(shí)際困難，法官引導(dǎo)被告人的親友協(xié)助調(diào)解，說服其親友幫助被告人籌款，后被告人的親屬主動將16萬元賠償款送到法院，得到了受害人親屬的諒解，法院從輕對張某判處，雙方家人對此結(jié)果都很滿意。當(dāng)著法官，兩家人激動地說：“沒有法官的耐心調(diào)解，我們兩家人可能這一輩子都不能安生，謝謝法官，是你們挽救了兩個家庭！”

( ~* C6 N: [4 T4 k- E* ^0 O　　積極構(gòu)建和諧社會

　　探索執(zhí)行和解之路
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6 {9 A) `1 w/ v0 d　　當(dāng)前，執(zhí)行和解對于和諧社會的建立、緩解“執(zhí)行難”、減少當(dāng)事人之間的矛盾沖突、節(jié)約司法資源、減少訴累起到積極作用，加強(qiáng)執(zhí)行和解工作對法院和當(dāng)事人都有一定的積極意義。所以，就有必要對現(xiàn)階段法院執(zhí)行和解道路進(jìn)行探索，以促使執(zhí)行和解工作取得更好的社會效應(yīng)。

/ l. T/ Q* v6 T　　戶縣法院堅(jiān)持從大局出發(fā)，從有利于戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、排民憂、解民難的角度出發(fā)，充分利用執(zhí)行和解這一執(zhí)行方式，先后執(zhí)結(jié)了“12·28”特大交通肇事賠償案、戶縣某公司20余年債務(wù)案、戶縣某小學(xué)14年債務(wù)案等一批長期未結(jié)、涉案人員眾多、執(zhí)行難度大、社會影響大的執(zhí)行難案，并且化解了個別長達(dá)數(shù)十年的重信重訪執(zhí)行難案。
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　　樹立大局觀念和發(fā)展意識。戶縣法院近年來不斷加大執(zhí)行力度，力求解決一個個執(zhí)行難案。要求執(zhí)行法官在加大執(zhí)行力度的同時明確執(zhí)行工作一定要從戶縣社會和諧、大局穩(wěn)定、村民和睦出發(fā)，從有利于企業(yè)發(fā)展、有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，樹立起大局觀念和發(fā)展意識；要求執(zhí)行法官在執(zhí)行案件時要慎用強(qiáng)制手段，不要一味為追求案件的執(zhí)結(jié)而簡單采取強(qiáng)制手段，要充分分析、考慮執(zhí)行案件所可能牽扯到的各個方面問題，在摸清案件關(guān)系的同時，盡可能促使當(dāng)事人達(dá)成和解。
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　　強(qiáng)化司法服務(wù)理念。戶縣法院要求執(zhí)行案件在加大執(zhí)行和解力度時既要做到維護(hù)群眾和企業(yè)的權(quán)益，也要做到幫助群眾和企業(yè)度過難關(guān)，推動發(fā)展，強(qiáng)化執(zhí)行工作為群眾和企業(yè)服務(wù)的理念。在執(zhí)行戶縣房地產(chǎn)開發(fā)公司申請執(zhí)行戶縣某公司返還財產(chǎn)案件中，戶縣法院從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，多方努力、數(shù)次協(xié)調(diào)，采取執(zhí)行和解的有效手段，幫助企業(yè)擺脫困境，最終以雙方和解，被執(zhí)行人主動給付180萬元現(xiàn)款而順利執(zhí)結(jié)。該案執(zhí)結(jié)時，時值省法院安東院長在戶縣法院調(diào)研，在聽取了該院的匯報后，安院長對戶縣法院執(zhí)行和解服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效手段給予了充分肯定，指出，“戶縣法院在該案的執(zhí)行過程中，能夠妥善處理其中復(fù)雜的利益關(guān)系，充分兼顧、服務(wù)于雙方企業(yè)利益，這種好的工作經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，值得宣傳推廣?！?br /> ; ?! y; v8 e/ W4 c6 S+ ?8 m/ H
　　采取人性化執(zhí)行方式。針對執(zhí)行困境，戶縣法院沒有就案開展執(zhí)行工作，沒有直接采取拘留、扣押、查封等強(qiáng)制手段，而是要求要針對不同的案件情況和當(dāng)事人情況，要慎用、巧用、敢用強(qiáng)制措施，要采取就案說法、就案說理等人性化執(zhí)行方式，通過執(zhí)行人員的工作化解當(dāng)事人雙方之間的對立情緒，說服當(dāng)事人自行和解，自覺兌現(xiàn)生效法律文書，有利于徹底解決當(dāng)事人的問題。
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) r; ^" E  |% N  h' S4 C# @　　領(lǐng)導(dǎo)包案，攻克難案。針對一些長期未執(zhí)結(jié)的難案，戶縣法院采取院長、執(zhí)行局長包案方式，就個別疑難案件直接由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)執(zhí)行到底，并且要取得案了、事了、人民滿意的良好社會效果。2008年以來，戶縣法院由院長包案，親自負(fù)責(zé)執(zhí)行案件30件，這些案件由于涉案標(biāo)的大、人員多、矛盾關(guān)系復(fù)雜，由領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)執(zhí)行，有利于從大局上把握案件發(fā)展，有利于說服當(dāng)事人履行義務(wù)，最終這些案件都已和解方式結(jié)案。實(shí)現(xiàn)了申請人和被申請人的“雙贏”，取得了法院工作維護(hù)企業(yè)權(quán)益、幫助企業(yè)度過難關(guān)的效果。

　　多方聯(lián)動促和解。因?yàn)楫?dāng)事人的對立情緒大，使得執(zhí)行案件很難說服當(dāng)事人；又因?yàn)榘讣澈蟮睦婧兔埽沟冒讣?zhí)行要平衡各種相關(guān)利益和矛盾，而使執(zhí)行難度更大。戶縣法院在執(zhí)行案件中注重執(zhí)行觀念和方法的改進(jìn)，首先要求執(zhí)行干警要加強(qiáng)調(diào)解心理的學(xué)習(xí)，從思想上重視執(zhí)行和解工作，根據(jù)不同的當(dāng)事人、不同的案情，對癥下藥，在執(zhí)行工作當(dāng)中，要有耐心、細(xì)心、關(guān)心去做好執(zhí)行和解工作，而且要善于運(yùn)用調(diào)解，減少當(dāng)事人之間的對立情緒；其次是要加強(qiáng)涉案各方之間的協(xié)調(diào)工作，充分利用各方有利因素，促進(jìn)當(dāng)事人之間達(dá)成和解。在處理戶縣某企業(yè)13年欠款案時，包案領(lǐng)導(dǎo)王佑勛院長考慮到案件背后涉案人員達(dá)200人以上，且被執(zhí)行人為某鄉(xiāng)政府，于是在充分做雙方調(diào)解工作的同時，協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，最終在法院、政府相關(guān)部門多方聯(lián)動調(diào)解下促成雙方達(dá)成了和解，取得了解決問題、維護(hù)穩(wěn)定的良好效果。
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　　司法為民重在實(shí)踐

7 F( ]& Q/ C& ?2 t6 x　　提升人民群眾滿意度
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8 j* R5 @& S# U* _6 p* H　　“執(zhí)法為民、滿意政法”主題實(shí)踐活動，重在實(shí)踐，貴在為民。戶縣法院按照市、縣政法委的要求，扎實(shí)部署該項(xiàng)活動，拓寬思路，多措并舉，主題實(shí)踐活動開展的有聲有色。

( M3 G4 ^+ C# p4 T2 G1 D　　推行當(dāng)事人自主選擇陪審員參與案件審理制度。為了提高人民群眾對人民陪審員參與審判工作的透明度，今年9月，戶縣法院《關(guān)于推行當(dāng)事人自主選擇人民陪審員參與案件審理的規(guī)定》向社會公布施行。該《規(guī)定》對法院決定組成合議庭且由人民陪審員擔(dān)任合議庭成員的案件，由當(dāng)事人雙方在陪審員公示欄中各自選擇一位陪審員作為合議庭成員。此舉一改過去由各業(yè)務(wù)庭在相對固定的人民陪審員中確定合議庭成員的做法，不僅大大增加人民陪審員參與案件審理的透明度，更充分體現(xiàn)我國陪審制度的司法民主性和大眾性，為案件能夠公正、公開審理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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　　開展法官“走百村訪千戶”主題實(shí)踐活動及創(chuàng)平安下基層大走訪活動，提升人民群眾滿意度。戶縣法院開展了法官“走百村訪千戶”主題實(shí)踐活動及創(chuàng)平安、下基層大走訪活動。通過向轄區(qū)群眾發(fā)放征求意見表，與駐地企業(yè)座談等有效形式征求對法院意見和建議，發(fā)動他們審判事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，并通過法官深入基層走訪，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層審判工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及法院干警深入基層、保障群眾權(quán)益等實(shí)際情況，征求群眾對法院的意見和建議，提升人民群眾對法院工作的滿意度?；顒娱_展以來，成效顯著。
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' q- q9 k2 z: f+ o) q　　成立“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”。強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。為了弘揚(yáng)尊師重教的中華民族傳統(tǒng)美德，戶縣法院成立“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”，五項(xiàng)措施維護(hù)教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范涉及教師合法權(quán)益案件的審判工作。
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　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保涉及教師合法權(quán)益案件審理的順利進(jìn)行，成立“涉教師合法權(quán)益案件”審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一位副院長和兩位專職審判委員會委員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)研究解決涉及教師合法權(quán)益審判工作中的重大問題，確保該項(xiàng)工作的順利開展。二是配備精銳力量。該院將“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”設(shè)在民事審判一庭，由民一庭庭長及兩位年富力強(qiáng)、審判業(yè)務(wù)精熟的審判員組成合議庭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審理、管理涉及教師合法權(quán)益案件的審判工作，確保涉及教師合法權(quán)益案件審判水平的不斷提高。三是創(chuàng)新工作內(nèi)容。該專項(xiàng)合議庭的具體工作內(nèi)容除了負(fù)責(zé)審理涉及教師或?qū)W校為一方當(dāng)事人的案件外，還對學(xué)校、教師一方向法院提出申請，要求法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的案件進(jìn)行專項(xiàng)審理，并開展“送法進(jìn)校園”活動，協(xié)助學(xué)校搞好法制宣傳教育和法律咨詢工作。四是規(guī)范流程管理。對于涉及教師合法權(quán)益案件該院要求做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審結(jié)、優(yōu)先執(zhí)行。立案時，立案庭確定系涉及教師合法權(quán)益案件，應(yīng)在案件流程監(jiān)督卡上做出“涉教師合法權(quán)益”記載，并將該案分流到“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”進(jìn)行審理。院審判管理辦公室具體負(fù)責(zé)涉及教師合法權(quán)益案件的質(zhì)量評查工作，并及時將該類案件的當(dāng)事人基本情況、案由、簡要案情及審理結(jié)果等信息報本院“涉教師合法權(quán)益案件”審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五是開辟綠色通道。對經(jīng)濟(jì)困難的教師請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、社會保險金、勞動報酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、人身損害賠償?shù)劝讣蚍ㄔ禾岢鼍?、減、免申請的，審查后，予以訴訟費(fèi)緩、減、免。對教師需要法律援助的，“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)，及時提供法律援助。

$ D. b& l1 S5 c* {9 _0 u　　開展“大走訪”，廣納民意。走訪活動中，戶縣法院以庭、室為單位，院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，兵分十七路，深入到全縣十八個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管委會，廣泛征求基層組織、企事業(yè)單位和群眾對法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。法官走入群眾家中進(jìn)行走訪，發(fā)放征求意見表，詳細(xì)了解群眾對法院工作的意見；深入農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛，為群眾排憂解難；向群眾講解訴訟知識，開展法律宣傳，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)能力。
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　　在戶縣玉嬋鄉(xiāng)某村，王佑勛院長與執(zhí)行人員共同走訪了一案件相關(guān)人員，勘察了一件難纏執(zhí)行案之現(xiàn)場，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村組干部現(xiàn)場研究解決該涉法信訪案，就村組干部和有關(guān)人員提出的問題及咨詢依法有理有據(jù)地做了答復(fù)，并就相關(guān)涉法問題做了大量通俗易懂的普法講解與宣傳。大走訪活動收到了良好的社會效果，密切了黨群、干群關(guān)系，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，樹立了黨的威信、法律的權(quán)威和人民法院的形象。

　　加強(qiáng)法制宣傳，為“平安戶縣”建設(shè)提供強(qiáng)大的輿論支持。戶縣法院通過公開審判、召開公判會、開展法律咨詢、巡回辦案等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，擴(kuò)大審判工作效果，教育群眾知法、懂法、尊法、守法，增強(qiáng)綜治平安建設(shè)意識。在法制宣傳活動中，先后向群眾散發(fā)普法宣傳單5000余份，解答群眾法律問題200余個，有效地推進(jìn)了該縣綜治工作進(jìn)展。充分發(fā)揮新聞媒體作用，與戶縣電視臺聯(lián)辦《法庭視野》欄目，共制作播出13期，獲得了社會各界的好評。

　　戶縣法院還將司法建議作為服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)，努力為政府決策、社會穩(wěn)定等建言獻(xiàn)策。行政庭在審理靳某訴縣某醫(yī)院賠償糾紛案中，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院使用無醫(yī)師資質(zhì)的護(hù)師行醫(yī)時，積極向縣衛(wèi)生局發(fā)出司法建議，受到該局的高度重視，收到良好效果。

　　向訴訟參與人發(fā)出倡議，爭做文明訴訟參與人。為切實(shí)落實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，戶縣法院向前來訴訟的群眾發(fā)出倡議，倡導(dǎo)爭做文明訴訟參與人，將倡議書張貼于審判辦公區(qū)與人民法庭，旨在與當(dāng)事人攜手，創(chuàng)造一個文明、有序、和諧的訴訟環(huán)境。倡議書在前來法院訴訟的群眾中引起了較大反響，當(dāng)事人普遍反映，戶縣法院此舉與文明司法承諾相配套，構(gòu)成有機(jī)整體，為和諧訴訟奠定了基礎(chǔ)。

8 x) m# e/ T1 ?$ x- J　　公布《文明司法承諾書》，接受社會各界監(jiān)督。戶縣法院通過在機(jī)關(guān)門庭張貼、法庭辦公場所懸掛、本院網(wǎng)站公布、向群眾發(fā)放等形式，向社會公布文明司法五項(xiàng)承諾，主動接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。立足現(xiàn)在，放眼未來，戶縣法院將在縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級法院的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心與大力支持下，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，滿懷司法為民的工作情懷,扎實(shí)提升人民群眾滿意度，為建設(shè)和諧戶縣、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。通訊員 魏阿英 攝影 巨西挺 (本文來源：西安日報 )