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深圳特區(qū)帶動了沿海改革開放，高新開發(fā)區(qū)帶動了地域經(jīng)濟騰飛，如何讓高新開發(fā)區(qū)發(fā)揮巨大的引擎功用，輻射、帶動相關地域經(jīng)濟的大發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。
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高新區(qū)攜手戶縣，設立“西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)草堂基地”，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助力器。草堂基地作為高新區(qū)“兩帶四區(qū)七園區(qū)（基地）”中的重要板塊，是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分，將在拓展空間、完善功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用、促進區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。
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7 m1 N. f9 p Q, G 生態(tài)導入 草堂基地五年三步走# F$ S0 J/ s0 l2 n* v
# ~& u7 L9 w( c3 ]+ R; z 高新區(qū)按照一個全新的規(guī)劃理念：“自然生態(tài)和諧+現(xiàn)代技術先進+人居環(huán)境友好”，提出了 “生態(tài)導入，軸線發(fā)展；拉大骨架，西北拓展”的空間布局結構；以“生態(tài)優(yōu)先、整體性、以人為本”為原則，對草堂基地的土地使用、道路系統(tǒng)、城市設計、市政工程等方面進行了較為詳細的規(guī)劃，形成了“兩心、四片、四軸、兩帶”的結構。
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圍繞草堂基地“十二五”期間的總體目標，實施“三步走”戰(zhàn)略：8 c4 u8 z& G: V; s9 C/ B+ u6 @$ d
- P8 R W. A5 ]9 m7 ?, A% l 第一步，到2011年，基本完成基地道路、給水、雨水、污水、電力、熱力、天然氣等大配套建設，初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)形象。
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第二步，2012年-2015年，基本形成基地建設骨架，展現(xiàn)基地形象和風貌，使基地進入高速發(fā)展階段。
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在此基礎上，再經(jīng)過5年的努力，到2020年，全面完成草堂基地建設。
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目前，交通道路方面：西太一級公路已經(jīng)建成通車；主軸線東西八號路、南北九號路已經(jīng)貫通；南北八號路及其他市政道路正在積極建設和籌劃開工當中。
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在交通道路建設的同時，全面推進建設供水、供電、供熱、天然氣、通訊、污水處理廠等生產(chǎn)要素的配套設施。) U( y- b {. a% C
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定位精準 吸引大批明星企業(yè)
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2 w+ y+ I6 K% P. M1 H4 f 草堂基地毗鄰秦嶺生態(tài)功能保護區(qū)，草堂基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在不破壞秦嶺生態(tài)功能的基礎上，因此，草堂基地定位為生態(tài)新城，保護生態(tài)的要求對于招商方向以及未來的運營都提出了更高的標準。為此，草堂基地以科技創(chuàng)新示范區(qū)為中心，重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，主要以電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造為主，兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。9 l& ?% z- e8 T9 B6 _" I, g' }
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草堂基地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商有效、有機地結合起來，通過招商促進產(chǎn)業(yè)集聚，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，為高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)提供配套和延伸承接。招商堅持這樣的思路：吸引大企業(yè)落戶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；落實優(yōu)惠政策，營造最佳發(fā)展環(huán)境；細化產(chǎn)業(yè)招商分工，做好策劃招商，拓寬招商渠道。# J" m$ S( @2 [4 Q7 O7 q0 k/ A: n& h
) S3 X9 _$ V1 b2 H1 e U* R1 v' m 憑借精準的產(chǎn)業(yè)定位和靈活的招商服務，草堂基地已經(jīng)引進了一批重大項目與明星企業(yè)：投資50億元的比亞迪二廠項目，凸顯了草堂基地在先進制造業(yè)領域的優(yōu)勢與潛力；加速器項目作為西安高新區(qū)孵化器的升級版，充分體現(xiàn)了草堂基地在西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及產(chǎn)業(yè)要素流動中所承擔的補位作用；市政設計院、寶德自動化、陜西堅瑞消防、興儀自動化、萬隆制藥、大唐制藥等項目彰顯了草堂基地作為一個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)所快速形成的“洼地效應”。1 Y5 ?) L2 t" M I
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合作共建 真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
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草堂基地在基地開發(fā)建設中，始終堅持“合作共建，實現(xiàn)雙贏”的基本方針，實現(xiàn)兩地共同發(fā)展，共同收益。在基地農(nóng)民安置新村建設中，與戶縣政府創(chuàng)造性地提出由戶縣政府全權委托基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)負責安置新村建設切實方案。安置新村集中靠近兩鎮(zhèn)統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌考慮，教育、衛(wèi)生等公共資源集中配置，對農(nóng)民的長遠生活進行了實實在在的考慮和安排。針對當?shù)夭疬w群眾過渡租房難的問題，建設了一定數(shù)量過渡房，確保讓拆遷群眾有房可住，并加快推進安置新村建設，龐光、草堂兩處集中安置新村均已封頂，確保了拆遷農(nóng)民能按期回遷。
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“十二五”前期，基地配套幼兒園、小學、中學將達到入學條件。草堂、龐光兩鎮(zhèn)的失地農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)居子女100%實施免費義務教育和普通高中教育、中等職業(yè)教育學費補貼。由此，基地規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊群眾將受益無窮，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展。
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作者：馬昭 閆珅 |
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發(fā)表于 2011-8-23 11:48:23
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