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發(fā)表于 2009-11-26 22:56:18
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西安晚報頭條:陜西計劃建西咸新區(qū) 規(guī)劃面積560平方公里3 }# e! _; [5 _0 D, n
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西安是八水環(huán)繞的鐘靈毓秀之地,咸陽是山水俱陽的華夏第一帝都。兩座直線距離僅為25公里的千年古都的合力造城,無疑將加快西安打造國際化大都市的“城市之夢”的實現(xiàn)
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2 h, I8 w5 }8 a 背景 ' A; d& a6 \, K( E5 [4 {
5 @1 u/ z1 X6 x }/ k$ p$ ^建設(shè)西咸新區(qū)時不我待
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在《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)約半年以后,成立西咸新區(qū)的具體方案也將呼之欲出。即將出臺的《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》認(rèn)為,建設(shè)西咸新區(qū)是貫徹落實《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措,是順應(yīng)重點區(qū)域重點突破的發(fā)展趨勢和客觀要求,可加速推進(jìn)西咸一體化的實現(xiàn),也是打造西安國際化大都市的重要支撐。 " w# U. I( Z8 y0 i8 K' Q! }
- T$ |% B, n: J1 Y3 D“必須要抓緊時間進(jìn)行兩個城市的資源整合,否則西安不但會喪失西部大開發(fā)橋頭堡的地位,還將與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的城市發(fā)展良機(jī)失之交臂”。在陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任、城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通看來,貫徹落實《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,首要工作就是加快西咸一體化進(jìn)程,“因為西安作為核心城市規(guī)模太小,對整個關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射力有限,對西安建成國際化大都市也有所限制,做大西安顯得更加緊迫”。 ) q+ q$ N" i3 \, A% B8 t: A1 X
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目標(biāo)
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* |! R C$ {; W6 K三階段建成560平方公里新區(qū)
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) A7 j, j: k( Z1 E; l2 {$ K從《西咸新區(qū)規(guī)劃范圍圖》看,渭河將成為未來西咸新區(qū)的“城中河”,沿渭河而建的“渭河生態(tài)景觀帶”似一條腰帶,穿起撐起西咸新區(qū)整體骨架的灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩大區(qū)塊。
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1 ~9 k9 J. d- \1 m: H0 M) B- @* ]祝作利在報告中表示,西咸新區(qū)的建設(shè)初步定為以渭河為中軸線,西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線,東至涇渭交匯口,北至西咸北環(huán)線,南至310國道西寶線,涉及西咸兩市7個縣(區(qū))、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)。規(guī)劃控制范圍560平方公里,規(guī)劃建設(shè)用地220平方公里,占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃總面積的25.8%,其中新增建設(shè)用地面積150平方公里,占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃新增建設(shè)用地的58.5%;河流、保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)、基本農(nóng)田等其他用地約340平方公里。 0 q$ k8 d Y `; x1 I8 H* h' \
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據(jù)介紹,西咸新區(qū)的建設(shè)將分三個階段進(jìn)行,2009年為起步階段,2010~2015年為實施啟動階段,2016~2020年為全面提升階段。經(jīng)過5~10年的開發(fā)建設(shè),力爭把西咸新區(qū)建設(shè)成為西安大都市圈之中,渭河百里生態(tài)景觀長廊橫貫東西、秦漢歷史文化景區(qū)一脈相連、現(xiàn)代制造和生物產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美的城市特色功能區(qū),形成在全國具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動力的一體化開發(fā)示范區(qū)。到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元左右。 9 O1 s/ }' p( ]* e
5 |6 z# S, {9 b& } 格局 “: n; j/ r- i4 ] D4 S- K
7 J$ j5 r1 o: f% G兩區(qū)一帶”承載大西安夢想
8 V. H5 j9 N4 s& Z5 h2 H3 y 在未來的西咸新區(qū)規(guī)劃圖中,將著力打造“兩區(qū)一帶”的開發(fā)建設(shè)格局,為西安建設(shè)國際化大都市插上“騰飛的翅膀”。 ; c0 Q1 t t' F1 x1 Z
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——灃渭新區(qū):這片規(guī)劃總面積195平方公里的土地,位于渭河以南,老西寶公路(G310)以北,東接西安市西三環(huán),西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位。新區(qū)中涉及西安轄區(qū)內(nèi)125平方公里,咸陽轄區(qū)內(nèi)70平方公里。在未來的產(chǎn)業(yè)定位中,將重點打造城市特色功能區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大功能區(qū),建設(shè)西咸都市圈人居環(huán)境最為適宜的新型都市商務(wù)中心和西部地區(qū)重要的生物及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。 ' f) N$ \/ R# @0 z( S) i
( M0 T4 N5 G! M: e/ w3 T5 [ ^! U+ a ——涇渭新區(qū):這片總規(guī)劃面積305平方公里的土地,全部位于咸陽市轄區(qū)內(nèi)。未來的產(chǎn)業(yè)定位將重點按照空港產(chǎn)業(yè)園、歷史文化聚集區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大功能區(qū)進(jìn)行打造,最終建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在全國具有重要影響的秦漢歷史文化聚集區(qū)和西部重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。! V z# B j9 [2 W: q& ^" s7 p
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——渭河生態(tài)景觀帶:春季楊柳飄絮、夏秋碩果搖枝,建成后的渭河生態(tài)景觀帶將以獨特的生態(tài)景觀成為西咸新區(qū)最具關(guān)注度的濱河功能特色區(qū)。該區(qū)域規(guī)劃總面積108平方公里,將以河堤建設(shè)、河道治理、生態(tài)綠化、景觀打造為重點,積極開發(fā)渭河沿岸的歷史文化資源,提升城市品位,改善人居環(huán)境,著力構(gòu)建橫貫東西的百里濱河生態(tài)長廊。
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運(yùn)作
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省長任新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長
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除了西咸新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),西咸新區(qū)的運(yùn)作將如何運(yùn)行,省上將給予新區(qū)建設(shè)怎樣的政策和資金支持,也是人們關(guān)注的焦點問題。 3 J0 I6 C! W5 s" O- P2 F
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運(yùn)作模式——據(jù)介紹,我省將在省級層面上成立與《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施領(lǐng)導(dǎo)小組為一體的西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省長任組長,下設(shè)正廳級建制的常設(shè)辦公室,同時設(shè)立灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩個副廳級管委會。
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! u( y" b% v8 h6 k涇渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和咸陽市政府雙重管理,管理以咸陽市政府為主,咸陽市政府為建設(shè)責(zé)任主體;灃渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和西安市政府雙重領(lǐng)導(dǎo),管理以西安市政府為主,西安市政府為建設(shè)責(zé)任主體;兩個新區(qū)均享受省級開發(fā)區(qū)政策。 2 \; f4 W7 V8 I6 K$ {6 }- D9 k5 r
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政策支持——在西咸新區(qū)建設(shè)中,省財政將一次性安排1億元,西安、咸陽兩市還將分別安排相應(yīng)資金,設(shè)立西咸新區(qū)建設(shè)專項資金。省級其他專項資金優(yōu)先安排,并大力爭取國家專項資金支持。
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5 S0 f: B; G7 W* D- L涇渭、灃渭兩個新區(qū)管委會還將分別籌建投資開發(fā)公司,爭取發(fā)行建設(shè)債券、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金以及爭取銀行貸款等。另外還將在土地和項目布局、資源配置上給予政策傾斜。 |
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